八戸市議会 2022-09-16 令和 ４年 ９月 決算特別委員会−09月16日-02号
要望のほうは、教職員の加配要望、それから少人数学級の実現など教職員の負担軽減に関すること、それから就学援助制度や奨学金制度の充実、給食費の無償化、１人１台端末の整備等、保護者の経済的支援に関すること、それから特別支援教育の充実、性的マイノリティーへの配慮、学校生活の支援に関すること、生理用品の配置や相談体制の充実など学校保健に関すること、委員おっしゃられたようなエアコン設置、トイレ改修、遊具の安全点検
要望のほうは、教職員の加配要望、それから少人数学級の実現など教職員の負担軽減に関すること、それから就学援助制度や奨学金制度の充実、給食費の無償化、１人１台端末の整備等、保護者の経済的支援に関すること、それから特別支援教育の充実、性的マイノリティーへの配慮、学校生活の支援に関すること、生理用品の配置や相談体制の充実など学校保健に関すること、委員おっしゃられたようなエアコン設置、トイレ改修、遊具の安全点検
この特別支援教育の下、小中学校に設置されている障がいのある児童生徒を対象にした少人数学級のことを特別支援学級として運営されております。 近年、全国における義務教育段階の全児童生徒数は989万人と年々減少傾向にあります。
「誰一人取り残すことのないポストコロナ時代の新たな学びの実現」と題して、文部科学省は１人１台端末、少人数学級、教員の働き方改革など、実現するべく予算を協議しています。 その中で、教科指導の専門性を持った教師による小学校高学年の教科担任制の推進は、新しい時代にふさわしい質の高い教育の実現を図るとともに、学校における働き方改革、複雑化、困難化する教育課題へ対応するための改革です。
少人数学級について質問をします。 昨年３月、国会で小学校２年生から１年ごとに、毎年順次段階的に６年生まで35人以下とする義務標準法の改正が全会一致で可決されました。学級編制標準の引下げは41年ぶりのことです。今回の法改正を受けて、2021年度は15道県３政令市で独自の少人数学級の対象学年を拡大しております。 今回の改正は小学校にとどまりました。
少人数学級の実現は、教育現場から長きにわたり強い要望の一つとされてきましたが、国勢調査のデータから見れば、少子化が少なからず影響していることも背景にあるのではないでしょうか。 昭和55年――1980年の国勢調査によりますと、当時の日本の総人口はおよそ１億1706万人で、零歳から14歳までの人口は約2750万人であったとされております。
我が党は、新日本婦人の会八戸支部の代表から出された令和３年陳情第２号国の責任による20人学級を展望した少人数学級の前進を国に求める意見書採択の請願に賛成の立場で発言するものであります。 多人数学級よりも少人数学級がいいに決まっていると誰しもが思うことでしょう。
コロナ禍の中で20人学級を展望した少人数学級の前進は圧倒的多数の父母・保護者と教職員、地域住民の強い願いです。また、全国知事会会長、全国市長会会長、全国町村議会会長も、少人数学級を求める要請を行っています。
また、中学校についても、２月15日の衆議院予算委員会で日本共産党の畑野議員の質問に対し、菅首相は、中学校も少人数学級の実施を検討すると初めて明言しました。 中学校は小学校から大きく環境が変わり、不登校も増える傾向にあり、よりきめ細かな支援が必要です。教職員の負担軽減のためにも、小中全学年での少人数学級を進めていかなければなりません。
また、市教育委員会でも、これまで小学校全学年での少人数学級編制を目指し、小学校少人数学級拡充事業を実施し、小学校５年生及び６年生について、学年２学級以上の場合に少人数学級となる35人学級編制を実施するとともに、県に対する重点要望の中で、少人数学級編制の小学校全学年への拡充について継続して働きかけてまいりました。
議案第105号 弘前市地域の成長発展の基盤強化のための固定資産税の特別措置に関する条例の一部を改正する条例案 議案第106号 弘前市道路占用料徴収条例の一部を改正する条例案 議案第107号 指定管理者の指定について 議案第108号 市道路線の認定について 議案第109号 令和２年度弘前市一般会計補正予算（第15号） 請願第 １号 国の責任による「20人学級」を展望した少人数学級
ＩＣＴ化に向けて、少人数学級の編制については、教育のＩＣＴ化での教師の指導体制について質問します。 質問は、１教室30人以上の児童生徒に対するＩＣＴの教育指導は十分なのか。 そして、１教室の児童生徒を少人数、例えば20人から25人にする学級にして指導できないか質問します。 最後に、合葬墓の建設について。 設置の方針について質問します。
今コロナの時代に少人数学級の実現は大きくクローズアップされてきました。来年度予算編成の最大の焦点になるだろうとも言われています。公立小中学校の学級編制標準は、義務教育標準法で１クラス40人と定められています。十和田市の11月１日現在の学級数及び児童生徒数をお知らせください。 次に、少人数学級を推進する考えについてお聞きします。
ＰＣＲ検査の拡充、少人数学級の実現など、安心安全な市民生活を実現するために力を尽くすべきです。市民の暮らしに立つのであれば、北インター第２工業団地造成はいま一度立ち止まって見直しすることの決断が必要なときです。 以上のことから、議案第147号に反対し、討論を終わります。 ○議長（森園秀一 君）以上で通告による討論は終わりました。 ほかに討論はありませんか。
影響に伴う地方財政の急激な悪化 に対し地方税財源の確保を求める意見書 第２５ 議員提出議案第１７号 ＰＣＲ検査等の拡充を求める意見書 第２６ 議員提出議案第１８号 消費税率を５％に引き下げることを求める意見書 第２７ 議員提出議案第１９号 新型コロナウイルス感染拡大防止及び児童・生徒の成長・学習環 境の充実のための少人数学級
） 日程第27議員提出議案第19号「新型コロナウイルス感染拡大防止及び児童・生徒の成長・学習環境の充実のための少人数学級の実施を求める意見書」を議題といたします。
令和２年９月25日 ──────────────────────────────────────── 議員提出議案第19号 新型コロナウイルス感染拡大防止及び児童・生徒の成長・学習環境の充実のための 少人数学級の実施を求める意見書（否決） 現在、新型コロナウイルス感染拡大が止まらない中で、子どもたちが集う学校現場での万全の対策がますます重要となっている。
今回提出された決算について、少人数学級の実現、高齢者や子どもに対するインフルエンザ予防接種の助成、多発する自然災害に対する十分な備えと安全な避難所運営や手話通訳者の配置、中心街ばかりでなく湊地区など他地域にも目を向けたまちづくり、介護行政における認知症ケアパス全戸配布事業終了に当たり、さらなる認知症、介護予防事業に取り組むことなどを決算特別委員会で要望いたしました。
やはり先ほど言ったように少子化対策、市の人口もどんどん減っているような状態ですから、これを抑えるという点では、少子化対策のためにも、この制度が有効な役割を果たしていくと思いますので、ぜひともここの部分を、もちろんエアコンとか、少人数学級とか、いろいろ問題はあります。でも、これからの八戸を背負っていく、そういう人たちにお金を使っていくと。
そのためには、私も一般質問でさせていただきましたけれども、教職員をふやしていく、そして少人数学級にしていくことで目が行くようになっていくと思うのです。やはり人数が多いと先生の目も行き渡らないのではないかと思うのです。
○議長（畑山親弘） 久慈議員 ◆10番（久慈年和） 今政府は、少人数学級ということで方針を出そうとしているようですけれども、それは40人学級を35人なり30人にするということですけれども、十和田市は多くても三十三、四人というクラス編制になっているようでありますので、私はこの際、コロナウイルスの問題で、新しい学校、新しいクラス編制ということを考えて、１クラス20人という方針を立ててはいかがかなというふうに