令和３年第３回
定例会会議録議事日程 令和３年９月１日（水曜日）午前10時 開 議 第１
会議録署名議員の指名 第２ 会期の決定 第３ 承認第９号
専決処分の承認について（令和３年度関市
一般会計補正予算（第５号）） 第４ 議案第45号 関市
個人情報保護条例及び関市
行政手続における特定の個人を識別するた めの番号の利用等に関する法律に基づく
個人番号の利用及び
特定個人情報 の提供に関する条例の一部改正について 第５ 議案第46号 関市職員の服務の宣誓に関する条例及び関市
固定資産評価審査委員会条例 の一部改正について 第６ 議案第47号 関市
特別会計条例の一部改正等について 第７ 議案第48号
過疎地域の
持続的発展の支援に関する
特別措置法に係る関市
固定資産税の 特例に関する条例の制定について 第８ 議案第49号
関市営住宅設置及び管理に関する条例の一部改正について 第９ 議案第50号 関市
土地改良事業分担金徴収条例の一部改正について 第10 議案第51号
関市古民家にぎわい施設条例の制定について 第11 議案第52号 関市
過疎地域持続的発展計画の策定について 第12 議案第53号 財産の取得について（
電子黒板） 第13 議案第54号 財産の取得について（
事務用パソコン） 第14 議案第55号 財産の取得について（
ネットワーク機器） 第15 議案第56号 財産の取得について（
ＣＮＣ旋盤実習装置） 第16 議案第57号 財産の
減額譲渡について（関市
食肉センター用地） 第17 議案第58号
市道路線の廃止について 第18 議案第59号
市道路線の認定について 第19 議案第60号 令和３年度関市
一般会計補正予算（第６号） 第20 議案第61号 令和３年度関市
国民健康保険特別会計補正予算（第２号） 第21 議案第62号 令和３年度関市財産区
特別会計補正予算（第２号） 第22 議案第63号 令和３年度関市
食肉センター事業特別会計補正予算（第１号） 第23 議案第64号 令和３年度関市
公設地方卸売市場事業特別会計補正予算（第１号） 第24 議案第65号 令和３年度関市
介護保険事業特別会計補正予算（第２号） 第25 議案第66号 令和３年度関市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号） 第26 議案第67号 令和３年度関市
下水道事業会計補正予算（第１号） 第27 認定第１号 令和２年度関市
一般会計歳入歳出決算の認定について 第28 認定第２号 令和２年度関市
国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について 第29 認定第３号 令和２年度関市財産区
特別会計歳入歳出決算の認定について 第30 認定第４号 令和２年度関市
中小企業従業員退職金共済事業特別会計歳入歳出決算の認 定について 第31 認定第５号 令和２年度関市
食肉センター事業特別会計歳入歳出決算の認定について 第32 認定第６号 令和２年度関市
公設地方卸売市場事業特別会計歳入歳出決算の認定につい て 第33 認定第７号 令和２年度関市
介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について 第34 認定第８号 令和２年度関市
後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について 第35 認定第９号 令和２年度関市
水道事業会計決算の認定について 第36 認定第10号 令和２年度関市
下水道事業会計決算の認定について 第37 報告第５号 令和２年度決算に基づく関市
健全化判断比率の報告について 第38 報告第６号 令和２年度決算に基づく関市
資金不足比率の報告について 第39 報告第７号 令和２年度決算に基づく関市
財政運営判断指標の報告について 第40 諮問第４号 関市
公平委員会の委員の選任について 第41 諮問第５号 関市
固定資産評価審査委員会の委員の選任について 第42 諮問第６号
人権擁護委員の推薦について本日の会議に付した事件 １
議事日程第１から第42まで出席議員（22名） １番 長 尾 一 郎 君 ２番 池 村 真一郎 君 ３番 林 裕 之 君 ４番 武 藤 記 子 君 ５番 浅 野 典 之 君 ６番 田 中 巧 君 ７番 後 藤 信 一 君 ８番 渡 辺 英 人 君 ９番 波多野 源 司 君 10番 鷲 見 勇 君 11番 村 山 景 一 君 12番 三 輪 正 善 君 13番 足 立 将 裕 君 14番 幅 永 典 君 15番 市 川 隆 也 君 17番 長 屋 和 伸 君 18番 栗 山 守 君 19番 土 屋 雅 義 君 20番 松 田 文 男 君 21番 小 森 敬 直 君 22番 猿 渡 直 樹 君 23番 石 原 教 雅 君欠席議員（なし）欠員（１名）説明のため出席した者 市 長 尾 関 健 治 君 副 市 長 山 下 清 司 君 教 育 長 森 正 昭 君 市 長 公 室 長 森 川 哲 也 君 財 務 部 長 平 川 恭 介 君
協働推進部長 西 部 成 敏 君
健康福祉部長 森 小百合 君
市民環境部長 西 部 靖 君
産業経済部長 武 藤 好 人 君
基盤整備部長 山 田 達 史 君
基盤整備部参事 大 野 哲 也 君 会 計 管 理 者 村 瀬 富喜子 君
教育委員会事務局長 三 輪 之 君出席した
事務局職員 局 長 西 部 延 則 次 長 松 田 典 人 課 長 補 佐 藤 井 芳 文 係 長 長 尾 鮎 子 午前10時00分 開会
○議長（
市川隆也君） 皆さん、おはようございます。 初めに、
関市民憲章を唱和いたしますので、よろしくお願いいたします。 それでは、皆さん、御起立をお願いいたします。
関市民憲章。 わたくしたちは 自然に恵まれた 伝統ある 刃物のまちの 市民であることに 誇りと責任を持ち 感謝の心で 郷土を住み良くするために みんなで力をあわせます 育てよう こころ豊かな
まちづくり 鍛えよう からだ丈夫な
まちづくり 伸ばそう 希望あふれる
まちづくり 御協力ありがとうございました。御着席ください。 （議長
市川隆也君登壇） 本日は大変御苦労さまでございます。今定例会に提出されました議案等は、皆様に配付してあります
議事日程のとおりでございます。 それでは、６月定例会以後に、議長として出席いたしました主な会議について御報告をさせていただきます。 ７月９日、飛騨市において開催されました第286回岐阜県
市議会議長会議に出席いたしました。 会議は、会務報告の後、議案の審議に入り、
太陽光発電施設の
立地規制等に係る
法整備等を求めることについて等の２案件と、会長提出の令和２年度
歳入歳出決算認定についてを審議し、いずれも原案のとおり可決、認定をいたしました。そして、
会長提出議案以外の取扱いについては、会長に一任をしてまいりました。これらの資料は私の手元にございますので、よろしくお願い申し上げます。 以上、簡単でございますが、御報告を終わります。 （議長
市川隆也君議長席に着席） これより令和３年第３回定例会を開会し、直ちに本日の会議を開きます。 日程第１、
会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第77条の規定により、私から指名いたします。 ４番 武藤記子君、５番 浅野典之君のお二人にお願いいたします。 日程第２、会期の決定を議題といたします。 今定例会の会期等は、あらかじめ
議会運営委員会で御協議いただいておりますので、その協議結果につきまして委員長より御報告をお願いいたします。 17番
長屋和伸君、どうぞ。 （17番
長屋和伸君登壇）
◆17番（
長屋和伸君） おはようございます。 御指名をいただきましたので、
議会運営委員会の協議結果の報告をさせていただきます。 去る８月25日、全
委員出席の上、委員会を開催し、今定例会の会期及び
議事運営等について協議いたしました。 その結果、会期につきましては、本日９月１日から29日までの29日間といたします。 そこで、日程でございますが、本日の本会議第１日目は、
議事日程順序に従いまして逐次上程し、諮問第４号、諮問第５号及び諮問第６号の人事案件は上程の後、即決といたします。その他の議案については、提案説明のみといたします。 ２日から９日までの８日間は休会とし、10日の本会議第２日目は、
議案質疑を行い、その後、即決、または所管の各
常任委員会に付託といたします。その後、
代表質問、
一般質問を行います。 13日、14日は本会議第３日目、４日目で、
一般質問を行います。 15日から28日までの14日間は休会とし、15日、16日は
文教経済委員会を、17日、21日は
建設環境委員会を、22日、24日は
総務厚生委員会をそれぞれ開催し、付託案件の
委員会審査をお願いいたします。 29日の本会議第５日目は、
委員会付託案件の
委員長報告、質疑、討論、採決、閉会といたします。 また、
代表質問、
一般質問の要旨通告は２日の正午まで、
議案質疑の通告は３日の正午までといたします。
代表質問の順序は多数会派からとし、同数の場合は抽せんといたします。 なお、
一般質問の順序は抽せんとし、
議案質疑は通告順といたします。 議員提出の議案等につきましては、27日の正午までに提出願います。 以上で、
議会運営委員会の協議結果の報告を終わります。 （降 壇）
○議長（
市川隆也君） 御苦労さまでした。 会期等については、ただいまの報告どおり決定することに御異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） 御異議なしと認めます。 よって、会期等は委員長の報告どおり決定いたしました。 それでは、これより議案の審議に入ります。 日程第３、承認第９号から日程第39、報告第７号までの37件を一括議題といたします。 これら37件は、直ちに当局の説明を求めます。 尾関市長、どうぞ。 （市長
尾関健治君登壇）
◎市長（
尾関健治君） それでは、今定例会に提案いたします諸議案につきまして、順次御説明を申し上げます。 議案書の１ページです。 承認第９号、
専決処分の承認について（令和３年度関市
一般会計補正予算（第５号））です。
地方自治法第179条第１項の規定により、次のとおり
専決処分したから、同条第３項の規定によりこれを報告し、その承認を求めるものです。 ３ページです。 専決第13号、令和３年度関市
一般会計補正予算（第５号）で、
専決処分の期日は令和３年７月20日です。 第１条は
歳入歳出予算の補正で、
歳入歳出予算の総額にそれぞれ１億1,847万9,000円を追加し、予算の総額を407億6,599万4,000円とするものです。 ７ページ、歳入の15
款国庫支出金の２項
国庫補助金では、１億2,347万9,000円の補正増で、
新型コロナウイルスワクチン接種体制確保事業費国庫補助金などによるもの、19
款繰入金の１項
基金繰入金では、500万円の補正減で、
財政調整基金繰入金によるものです。 ８ページ、歳出の４
款衛生費の１項
保健衛生費では、１億1,781万9,000円の補正増で、
新型コロナウイルスワクチン接種の体制強化のための
運営委託などによるもの、６
款商工費では、66万円の補正増で、
新型コロナウイルス感染症の影響で利用者が減少している事業者に対する
観光業支援補助によるものです。 ９ページ、議案第45号、関市
個人情報保護条例及び関市
行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく
個人番号の利用及び
特定個人情報の提供に関する条例の一部改正につきましては、
デジタル社会の形成を図るための関係法律の整備に関する法律の施行等に伴い、引用条項及び字句を改める改正を行うもので、一部を除き公布の日からの施行です。 11ページ、議案第46号、関市職員の服務の宣誓に関する条例及び関市
固定資産評価審査委員会条例の一部改正につきましては、押印を求める手続の
見直し等に伴い、押印を求める字句を削る等の改正を行うもので、公布の日からの施行です。 15ページ、議案第47号、関市
特別会計条例の一部改正等につきましては、
食肉センター事業の廃止に伴い、関市
食肉センター事業特別会計及び関市
食肉センターを廃止するため、関係する２条例を整理する改正を行うもので、令和４年４月１日からの施行です。 17ページ、議案第48号、
過疎地域の
持続的発展の支援に関する
特別措置法に係る関市
固定資産税の特例に関する条例の制定につきましては、
過疎地域の
持続的発展の支援に関する
特別措置法の施行に伴い、
過疎地域における
固定資産税の特例措置について規定するため、新たに制定するものです。 主な内容は、
課税免除の範囲、
課税免除の申請等に関し規定するもので、公布の日からの施行です。 20ページ、議案第49号、
関市営住宅設置及び管理に関する条例の一部改正につきましては、
過疎地域の
持続的発展の支援に関する
特別措置法の施行に伴い、引用する法令及び条項を改める改正を行うもので、公布の日からの施行です。 22ページ、議案第50号、関市
土地改良事業分担金徴収条例の一部改正につきましては、
県営事業により整備する
土地改良事業の分担金の改定等を行うもので、公布の日からの施行です。 24ページ、議案第51号、
関市古民家にぎわい施設条例の制定につきましては、
関市古民家にぎわい施設を設置するため、新たに条例を制定するものです。 主な内容は、施設の設置、名称及び位置、休館日及び使用時間、使用料、
使用許可等に関し規定するもので、一部を除き令和４年１月15日からの施行です。 29ページ、議案第52号、関市
過疎地域持続的発展計画の策定につきましては、
過疎地域の
持続的発展の支援に関する
特別措置法の規定に基づき、
過疎地域の
持続的発展を図るため当該計画を策定するもので、計画期間は令和３年度から令和７年度までの５年間です。 30ページ、議案第53号、財産の取得につきましては、
電子黒板45台を
指名競争入札により3,256万円で、
中部事務機株式会社を相手方としまして契約し、取得するものです。 31ページ、議案第54号、財産の取得につきましては、
事務用パソコン100台を
指名競争入札により2,409万円で、
株式会社ハヤシ事務器を相手方としまして契約し、取得するものです。 32ページ、議案第55号、財産の取得につきましては、
ネットワーク機器を
指名競争入札により4,895万円で、
トーテックアメニティ株式会社岐阜事業所を相手方としまして契約し、取得するものです。 33ページ、議案第56号、財産の取得につきましては、
ＣＮＣ旋盤実習装置を
指名競争入札により3,159万9,480円で、
株式会社安田工機を相手方としまして契約し、取得するものです。 34ページ、議案第57号、財産の
減額譲渡につきましては、
食肉センター事業の民営化に伴い、関市
食肉センター用地について、当該用地の価格から事業の継続に必要な建物及び機器の
改修費等を減額し、１億2,093万円6,700円で、中濃
ミート事業協同組合を相手方としまして、
減額譲渡するものでございます。 35ページ、議案第58号、
市道路線の廃止につきましては、市道１路線について廃止するもの。 37ページ、議案第59号、
市道路線の認定につきましては、市道１路線について認定するものです。 続きまして、
一般会計、
特別会計、
事業会計の
補正予算につきまして御説明を申し上げます。
補正予算書の１ページです。 議案第60号、令和３年度関市
一般会計補正予算（第６号）です。 第１条は
歳入歳出予算の補正で、
歳入歳出の予算の総額にそれぞれ９億8,492万9,000円を追加し、予算の総額を417億5,092万3,000円とするものです。 第２条は
繰越明許費、第３条は地方債の補正です。 ６ページ、第２表
繰越明許費では、７
款土木費の
都市構造再編集中支援事業について、記載の金額を限度として令和４年度へ繰り越すもの。 ７ページ、第３
表地方債補正の追加では、
緊急自然災害防止対策事業について、記載のとおり追加するもの。 また、８ページの変更では、
道路新設改良事業などについて、記載のとおり限度額を変更するもので、起債の方法、利率、償還の方法につきましては、従前のとおりです。 11ページ、歳入の13
款分担金及び負担金の１項分担金では、１万円の補正増で、
農業用施設整備事業分担金などによるもの。 15
款国庫支出金の１項
国庫負担金では、557万1,000円の補正増で、低
所得者保険料軽減国庫負担金によるもの、２項
国庫補助金では、8,530万4,000円の補正増で、
新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金などによるもの。 12ページ、16
款県支出金の１項
県負担金では、278万5,000円の補正増で、低
所得者保険料軽減県負担金によるもの、２項
県補助金では、8,389万9,000円の補正減で、
地域密着型サービス等整備助成事業費等県補助金などによるもの、３項委託金では、48万3,000円の補正増で、
人権教育開発事業県委託金などによるもの。 13ページ、18
款寄附金では、500万円の補正増で、
教育総務費寄附金によるもの、19
款繰入金の１項
基金繰入金では、８億205万8,000円の補正減で、
財政調整基金繰入金によるもの、２項他
会計繰入金では、１億923万3,000円の補正増で、
食肉センター事業特別会計繰入金によるもの、20
款繰越金では、15億8,935万4,000円の補正増。 14ページ、21款諸収入の４項
受託事業収入では、260万円の補正増で、平賀第一
地区外水路整備受託事業収入によるもの、５項雑入では、4,864万6,000円の補正増で、
療養給付費負担金精算還付金などによるもの、22款市債では、2,190万円の補正増で、
都市構造再編集中支援事業などによるものです。 15ページ、歳出の２
款総務費の１項
総務管理費では、４億9,581万7,000円の補正増で、
財政調整基金積立金などによるもの、４項選挙費では、22万4,000円の補正増で、
庁用器具購入によるもの、３
款民生費の１項
社会福祉費では、3,853万7,000円の補正増で、
過年度精算金によるもの。 16ページ、２項
高齢福祉費では、5,829万3,000円の補正減で、
老人福祉施設等整備事業補助金などによるもの、３項
児童福祉費では、1,507万2,000円の補正増で、
保育環境改善事業補助金などによるもの。 17ページ、４
款衛生費の１項
保健衛生費では、219万9,000円の補正増で、
電算処理委託などによるもの、２項清掃費では、100万円の補正増で、
ごみステーション整備事業補助金によるもの、５
款農林水産業費の１項農業費では、30万円の補正増で、
機構集積協力金過年度返還金によるもの、２項林業費では、900万円の補正増で、
林道保全工事によるもの。 18ページ、３項農地費では、2,365万円の補正増で、
水路補修工事などによるもの、６
款商工費では、431万6,000円の補正減で、
花火大会事業補助金などによるもの。 19ページ、７
款土木費の２項
道路橋りょう費では、２億1,884万円の補正増で、
舗装補修工事などによるもの、３項河川費では、600万円の補正減で、急
傾斜地崩壊対策工事によるもの、４項
都市計画費では、6,253万5,000円の補正増で、
遊歩道等整備工事などによるもの。 20ページ、５項住宅費では、1,000万円の補正増で、
市営住宅屋根改修工事によるもの、８
款消防費では、446万4,000円の補正増で、
消火栓整備工事などによるもの。 21ページ、９
款教育費の１項
教育総務費では、432万3,000円の補正増で、
情報機器購入などによるもの、２項
小学校費では、3,056万9,000円の補正増で、
空調機増設工事などによるもの、３項
中学校費では、3,940万1,000円の補正増で、
空調機増設工事などによるもの。 22ページ、４項
高等学校費では、165万9,000円の補正減で、
海外研修委託などによるもの、５項
社会教育費では、5,881万9,000円の補正増で、中池自然の
家食堂防水改修工事などによるもの、６項
保健体育費では、1,394万7,000円の補正増で、
温水プールドア改修工事などによるもの。 23ページ、10
款災害復旧費の１項
農林水産施設災害復旧費では、1,650万円の補正増で、
単独災害復旧工事によるもの、２項
土木施設災害復旧費では、1,000万円の補正増で、
復旧作業委託によるものです。 次に、29ページ、議案第61号、令和３年度関市
国民健康保険特別会計補正予算（第２号）です。 第１条は
歳入歳出予算の補正で、第１項では
事業勘定の
歳入歳出予算の総額にそれぞれ2,356万円を追加し、予算の総額を95億470万5,000円とするもの、第２項では直診勘定の
歳入歳出予算の総額にそれぞれ567万6,000円を追加し、予算の総額を３億8,891万1,000円とするものです。 34ページ、
事業勘定の歳入の６
款繰入金では、2,356万1,000円の補正増で、
国民健康保険基金繰入金によるもの、７
款繰越金では、1,000円の補正減。 35ページ、歳出の５
款諸支出金では、2,356万円の補正増で、
保険給付費等交付金返還金などによるものです。 38ページ、直診勘定の歳入の１
款国民健康保険診療所収入の１項診療収入では、614万7,000円の補正増で、
保健事業受託収入によるもの、４項繰入金では、170万5,000円の補正減で、
一般会計繰入金によるもの、５項繰越金では、123万4,000円の補正増。 39ページ、歳出の１
款国民健康保険診療所運営費の１項総務費では、567万6,000円の補正増で、
施設整備工事などによるものです。 次に、45ページ、議案第62号、令和３年度関市財産区
特別会計補正予算（第２号）です。 第１条は
歳入歳出予算の補正で、
歳入歳出予算の総額にそれぞれ163万1,000円を追加し、予算の総額を843万1,000円とするものです。 50ページ及び51ページ、歳入では各財産区の繰越金を補正増。 52ページ、歳出では歳入の各財産区の繰越金をそれぞれ積み立てるものです。 次に、53ページ、議案第63号、令和３年度関市
食肉センター事業特別会計補正予算（第１号）です。 第１条は
歳入歳出予算の補正で、
歳入歳出予算の総額にそれぞれ１億2,093万6,000円を追加し、予算の総額を１億7,303万6,000円とするものです。 57ページ、歳入の１
款食肉センター事業収入の２項財産収入では、１億2,093万6,000円の補正増で、
土地建物売払収入によるもの。 58ページ、歳出の１
款食肉センター事業費の２項公債費では、1,170万3,000円の補正増で、
市債償還元金などによるもの、３項諸支出金では、１億923万3,000円の補正増で、
一般会計繰出金によるものです。 次に、61ページ、議案第64号、令和３年度関市
公設地方卸売市場事業特別会計補正予算（第１号）です。 第１条は
歳入歳出予算の補正で、
歳入歳出予算の総額にそれぞれ548万5,000円を追加し、予算の総額を5,468万5,000円とするものです。 65ページ、歳入の１款市場事業収入の２項繰入金では、548万5,000円の補正増で、
一般会計繰入金によるもの。 66ページ、歳出の１款市場事業費では、548万5,000円の補正増で、
施設整備工事などによるものです。 次に、67ページ、議案第65号、令和３年度関市
介護保険事業特別会計補正予算（第２号）です。 第１条は
歳入歳出予算の補正で、
歳入歳出予算の総額にそれぞれ２億4,152万円を追加し、予算の総額を77億5,784万6,000円とするものです。 71ページ、歳入の１款介護保険事業収入の４項支払基金交付金では、2,221万2,000円の補正減で、地域支援事業支援交付金などによるもの、７項繰入金では、1,176万8,000円の補正増で、
一般会計繰入金によるもの、８項繰越金では、２億5,196万4,000円の補正増。 72ページ、歳出の１款介護保険給付事業費の１項総務費では、62万5,000円の補正増で、システム改修委託によるもの、２項保険給付費及び３項地域支援事業費では、財源変更によるもの、４項基金積立金では、２億358万5,000円の補正増で、介護給付費準備基金積立金によるもの。 73ページ、５項諸支出金では、3,731万円の補正増で、国庫支出金等返還金などによるものです。 次に、75ページ、議案第66号、令和３年度関市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）です。 第１条は
歳入歳出予算の補正で、
歳入歳出予算の総額にそれぞれ30万5,000円を追加し、予算の総額を11億1,810万5,000円とするものです。 79ページ、歳入の１款後期高齢者医療事業収入の４項繰入金では、89万1,000円の補正減で、
一般会計繰入金によるもの、５項繰越金では、119万6,000円の補正増。 80ページ、歳出の１款後期高齢者医療事業費の１項総務費では、30万5,000円の補正増で、
電算処理委託によるもの、２項納付金では、財源変更によるものです。 次に、81ページ、議案第67号、令和３年度関市
下水道事業会計補正予算（第１号）です。 第２条は収益的収入及び支出で、処理場施設整備により、予算第３条に定めた収益的収入及び支出の予定額を次のとおり補正するもの。 第３条は資本的収入及び支出で、処理場施設整備などにより、予算第４条に定めた資本的収入及び支出の予定額を82ページのとおり補正するもの。 第４条は企業債で、予算第５条に定めた起債の限度額を次のとおり補正するものです。 以上、
一般会計、
特別会計、
事業会計の
補正予算の説明を終わります。 続きまして、認定第１号から第10号までの令和２年度
一般会計、
特別会計の
歳入歳出決算の認定及び令和２年度
事業会計決算の認定について御説明申し上げます。 議案書の42ページです。 認定第１号、令和２年度関市
一般会計歳入歳出決算の認定についてから、49ページの認定第８号、令和２年度関市
後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定についてまでにつきましては、
地方自治法第233条第３項の規定により、また、50ページの認定第９号、令和２年度関市
水道事業会計決算の認定について及び51ページの認定第10号、令和２年度関市
下水道事業会計決算の認定についてにつきましては、地方公営企業法第30条第４項の規定により、監査委員の意見をつけて議会の認定に付するものです。 なお、説明する際は、１万円未満を四捨五入した金額を用いますので、御了承願います。 それでは、主要な施策の成果等説明書の御準備をお願いします。 ３ページです。 最初に、
一般会計の
歳入歳出決算です。 令和２年度における
一般会計の歳入及び歳出の決算規模は、歳入が557億8,171万円、歳出が508億2,358万円、
歳入歳出差引額は49億5,813万円で、
繰越明許費による翌年度へ繰り越すべき財源の４億6,878万円を差し引いた実質収支額は44億8,935万円となっています。なお、決算上生じたこの剰余金のうち、23億円につきましては、
地方自治法第233条の２ただし書きの規定により、12億円を財政調整基金に、11億円を公共施設等整備基金に積み立てています。 決算額を前年度と比較しますと、歳入につきましては135億1,335万円の増額で、32％の増、また、歳出につきましては126億5,057万円の増額で、33.1％の増となっています。 ４ページの歳入決算額の主な構成比では、国庫支出金が27％、市税が23.8％、地方交付税が13.9％、寄附金が8.9％、市債が6.7％などとなっています。 前年度決算額と比較して、増減率の大きいものとしましては、国庫支出金が280％の増、寄附金が137.5％の増、株式等譲渡所得割交付金が99.9％の増、一方、地方特例交付金が53.9％の減、分担金及び負担金が36.2％の減、使用料及び手数料が15.3％の減などとなっています。 増減額では、国庫支出金、寄附金が大きく増加し、地方交付税が大きく減少しています。増減の主な内容は、５ページに記載のとおりです。 次に、６ページの歳出決算額の主な構成比では、総務費が33.6％、民生費が22.8％、教育費が12.6％などとなっています。 前年度決算額と比較して、増減率の大きいものとしましては、総務費が219.3％の増、商工費が58.7％の増、農林水産業費が55.9％の減となっています。増減の主な内容は７ページに記載のとおりです。 以上で、
一般会計の説明を終わります。 続きまして、認定第２号、令和２年度関市
国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定についてです。 269ページ、
事業勘定の歳入決算額は90億65万円で、前年度より7.8％の減、歳出決算額は89億6,812万円で、前年度より7.4％の減、
歳入歳出差引額は3,253万円となっています。 続きまして、278ページ、直診勘定の歳入決算額は３億8,634万円で、前年度より0.3％の減、歳出決算額は３億6,511万円で、前年度より１％の増、
歳入歳出差引額は2,123万円となっています。 次に、認定第３号、令和２年度関市財産区
特別会計歳入歳出決算の認定についてです。 284ページ、歳入決算額は850万円で、前年度より15.2％の減、歳出決算額は686万円で、前年度より9.9％の減、
歳入歳出差引額は164万円となっています。 次に、認定第４号、令和２年度関市
中小企業従業員退職金共済事業特別会計歳入歳出決算の認定についてです。 290ページ、歳入決算額及び歳出決算額はいずれも5,790万円で、前年度より42.5％の減です。 次に、認定第５号、令和２年度関市
食肉センター事業特別会計歳入歳出決算の認定についてです。 292ページ、歳入決算額及び歳出決算額はいずれも5,074万円で、前年度より17.5％の減です。 次に、認定第６号、令和２年度関市
公設地方卸売市場事業特別会計歳入歳出決算の認定についてです。 295ページ、歳入決算額及び歳出決算額はいずれも1,427万円で、前年度より20.6％の減です。 次に、認定第７号、令和２年度関市
介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定についてです。 297ページ、歳入決算額は75億2,405万円で、前年度より１％の減、歳出決算額は72億7,059万円で、前年度より0.4％の減、
歳入歳出差引額は２億5,347万円となっています。 次に、認定第８号、令和２年度関市
後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定についてです。 307ページ、歳入決算額は11億943万円で、前年度より11.9％の増、歳出決算額は10億8,623万円で、前年度より11.7％の増、
歳入歳出差引額は2,320万円となっています。 次に、認定第９号、令和２年度関市
水道事業会計決算の認定についてです。
水道事業会計決算書の１ページです。 収益的収支では、事業収益が消費税込みの総額で18億7,090万円、事業費用が16億4,369万円となり、消費税を整理しました当年度純利益は、４ページの損益計算書にありますとおり１億7,897万円となっています。 また、地方公営企業法第26条第２項の規定による翌年度への繰越額は138万円です。 次に、２ページの資本的収支では、資本的収入が消費税込みの総額で４億118万円、資本的支出が10億5,741万円となっています。 なお、収入額が支出額に対して不足する額６億5,623万円は、建設改良積立金、過年度分損益勘定留保資金及び消費税資本的収支調整額で補填しています。 また、地方公営企業法第26条の規定による翌年度への繰越額は１億7,711万円です。 11ページ、令和２年度関市水道事業報告書、１概要、（１）総括事項にございますように、安心・安全かつおいしい水道水を安定して供給するため、水道施設の改良及び水道管の更新等を行いました。 給水人口は、前年度と比較しまして0.98％の減となりましたが、給水栓数は0.52％の増、年間給水量は0.06％の増となっています。 次に、認定第10号、令和２年度関市
下水道事業会計決算の認定についてです。
下水道事業会計決算書の１ページです。 収益的収支では、事業収益が消費税込みの総額で37億3,092万円、事業費用が37億2,490万円となり、消費税を整理しました当年度純利益は、６ページの損益計算書にありますとおり3,640万円となっています。 次に、３ページの資本的収支では、資本的収入が消費税込みの総額で10億7,854万円、資本的支出が18億8,488万円となっています。 なお、収入額が支出額に対して不足する額８億635万円は、当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額、当年度分損益勘定留保資金で補填しています。 また、地方公営企業法第26条の規定による翌年度への繰越額は9,039万円です。 13ページ、令和２年度関市下水道事業報告書、（１）概況、①総括事項にございますように、令和２年度から公営企業会計に移行し、資産や負債の状況や収益、費用を把握することが可能となりました。 水洗化人口は、前年度と比較しまして701人の減となりましたが、水洗化率は0.12％の増となりました。また、有収率は3.82％の減となっています。 続きまして、報告第５号から第７号までの財政指標等の報告について御説明申し上げます。 議案書の52ページ、報告第５号、令和２年度決算に基づく関市
健全化判断比率の報告についてです。 地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条第１項の規定により、令和２年度決算に基づく関市の財政の
健全化判断比率を監査委員の意見をつけて報告するものです。 まず、実質赤字比率及び連結実質赤字比率につきましては、算定の結果が赤字ではないため「－（バー）」と表示しています。 次に、実質公債費比率につきましては1.9％で、前年度より１％減少しました。 次に、将来負担比率につきましては、将来負担する額より基金などの償還可能財源のほうが多く、比率がマイナスであるため、「－（バー）」と表示しています。 なお、いずれの比率につきましても、括弧内に記載しています関市の早期健全化基準の数値を下回っています。 続きまして、53ページの報告第６号、令和２年度決算に基づく関市
資金不足比率の報告についてです。 地方公共団体の財政の健全化に関する法律第22条第１項の規定により、令和２年度決算に基づく関市の公営企業会計の
資金不足比率を監査委員の意見をつけて報告するものです。 関市水道
事業会計をはじめとする４会計の
資金不足比率につきましては、資金不足が生じていないため、「－（バー）」と表示しています。 最後に、54ページの報告第７号、令和２年度決算に基づく関市
財政運営判断指標の報告についてです。 関市健全な財政運営に関する条例第16条第２項の規定により、令和２年度決算に基づく関市の
財政運営判断指標を次のとおり報告するものです。 経常収支比率は85.7％で、前年度より2.6％の増加、財政調整基金比率は51.3％で、前年度より11.8％の増加、地方債残高比率は122.9％で、地方債残高の減少により前年度より4.3％の減少、債務償還可能年数は３年で、前年度より0.3年の減少、公債費の普通交付税算入率は71.4％で、前年度より0.3％の増加、地方債残高の普通交付税算入率は81.6％で、前年度より0.2％の増加となっています。 これらの財政指標につきましては、本市の財政状況を経年変化と比較により客観的に表す意義を持つものとして、市民の皆さんに広く公表するとともに、今後とも健全性を持った行財政運営を図っていきたいと思います。 以上、大変簡単ではございますが、提案説明を終わらせていただきます。 御審議のほど、よろしくお願い申し上げます。 （降 壇）
○議長（
市川隆也君） 次に、日程第40、諮問第４号から日程第42、諮問第６号までの３件を一括議題といたします。 これら３件は、直ちに当局の説明を求めます。 尾関市長、どうぞ。 （市長
尾関健治君登壇）
◎市長（
尾関健治君） それでは、議案書の39ページをお願いします。 諮問第４号 関市
公平委員会の委員の選任につきましては、関市
公平委員会の委員に次の方を選任したいから、地方公務員法第９条の２第２項の規定により、議会の同意を求めるものです。 同意を求める委員は田中健児さんで、住所、生年月日はそれぞれ記載のとおりでございまして、任期は令和３年10月１日から４年間です。 40ページ、諮問第５号、関市
固定資産評価審査委員会の委員の選任につきましては、関市
固定資産評価審査委員会の委員に次の方を選任したいから、地方税法第423条第３項の規定により、議会の同意を求めるものです。 同意を求める委員は山田美穂子さんで、住所、生年月日はそれぞれ記載のとおりでございまして、任期は令和３年10月11日から３年間です。 41ページ、諮問第６号、
人権擁護委員の推薦につきましては、
人権擁護委員に次の方を推薦したいから、
人権擁護委員法第６条第３項の規定により、議会の意見を求めるものです。 意見を求める委員は三輪希代香さんで、住所、生年月日はそれぞれ記載のとおりでございまして、任期は令和４年１月１日から３年間です。 以上、諮問３件につきまして、御審議のほどよろしくお願い申し上げます。 （降 壇）
○議長（
市川隆也君） 説明が終わりましたので、これより一括して質疑を行います。 質疑のある方はございませんか。 （発言する者なし） 質疑もないようですので、質疑を終わります。 これより一括して討論を行います。 討論のある方はございませんか。 （発言する者なし） 討論もないようですので、討論を終わります。 これより採決いたします。 採決は区分して行います。 最初に、諮問第４号、関市
公平委員会の委員の選任についてを採決いたします。 本件は、これに同意することに御異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） 御異議なしと認めます。 よって、諮問第４号はこれに同意することに決しました。 次に、諮問第５号、関市
固定資産評価審査委員会の委員の選任についてを採決いたします。 本件は、これに同意することに御異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） 御異議なしと認めます。 よって、諮問第５号はこれに同意することに決しました。 次に、諮問第６号、
人権擁護委員の推薦についてを採決いたします。 本件は、これを可とすることに御異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） 御異議なしと認めます。 よって、諮問第６号はこれを可とすることに決しました。 次に、例月現金出納検査報告書２件並びに令和３年度４月分及び５月分の訂正につきまして、皆様に配付してございますので、御承知おき願います。 以上で、本日の日程は全て終了いたしました。 次の本会議は、来る10日の午前10時から開きます。
議事日程は、
議案質疑及び
代表質問、
一般質問でございます。 本日は大変御苦労さまでした。 これにて散会いたします。 午前10時40分 散会上会議の顛末を記録し、相違ないことを証するために署名する。 関市議会議長 市 川 隆 也 関市議会議員 武 藤 記 子 関市議会議員 浅 野 典 之...