瑞浪市議会 2022-06-28 令和 4年第2回定例会（第4号 6月28日）
標題１、職員定着率向上による安定的な市政運営の実施について、要旨ア、新規採用職員の応募状況はどのようかということで、正村理事（兼）総務部長にご答弁いただきたいと思います。よろしくお願いします。 ○議長（熊谷隆男君） 理事（兼）総務部長 正村和英君。
標題１、職員定着率向上による安定的な市政運営の実施について、要旨ア、新規採用職員の応募状況はどのようかということで、正村理事（兼）総務部長にご答弁いただきたいと思います。よろしくお願いします。 ○議長（熊谷隆男君） 理事（兼）総務部長 正村和英君。
現在のところ、実務経験者枠の拡大は考えておりませんが、引き続き新規採用職員を含めた職員全体の資質向上と、市民の負託に応えることができる組織の構築を図ってまいります。 次に、専門性職員の採用についてお答えいたします。 近年、市民サービスが高度化し、ＤＸの分野を活用する事業など、専門性が高まりつつあります。
新規採用だけではなく中途採用を積極的に行うこと、そして職員の能力向上に向けた取組を積極的に進めていただきたいと考えております。 次に、（３）職員のストレスチェックの検査結果はいかがでしたでしょうか。 ○議長（市川隆也君） 森川市長公室長、どうぞ。 ◎市長公室長（森川哲也君） それでは、職員のストレスチェック検査の状況とその活用についてお答えをいたします。
一方で、例年４月には退職、新規採用等に伴う異動が生じるため、比較的、職員規模の小さい本市におきましては、現時点では繁忙期を理由として、人事異動時期を分散する考えはございません。
傷みもひどくなることが予想されるので、またここ数年の新規採用教職員数というようなもの、ずっと見てみますと、やっぱり住宅がつくられた平成元年あたりの状況等見ても、採用が少なくなってきていますので、利用者というか、入居される方というのも必然的に減少してくるのではないかなというふうに思うわけです。 さらには、県教育委員会の新採教職員の配置の方針についても変わってきました。
◎健康福祉部長（森小百合君） 市内における保健師及び看護師の充足状況につきましては、中濃厚生病院、関中央病院、関市における令和２年度退職者数と令和３年度採用者数について見てみますと、１機関のみ同数でしたが、２機関は退職者が新規採用者を上回る現状であり、充足しているとは言えない現状でございます。
また、新規採用の市役所職員による任期付消防団は全国的にも注目を集め、総務大臣からの感謝状も授与されております。私も現役の消防団員のときには、昼間の火災において、市役所職員の任期付消防団員と共に出動し、火災防御に活動してまいりました。松井市政の間に数々の非常備消防の充実が図られてきたわけです。
そうした中、昨年度より職員の多数の中途退職者が発生して、大変心配しており、令和２年３月の一般質問では、財政の安定化対策で職員の給与・手当の削減で、職員のモチベーション、仕事に対する自らのやる気、職員の新規採用、職員の途中離職についての質問をいたしました。
また、令和３年度新規採用職員入庁前研修から、新規職員が入庁時からＳＤＧｓを業務の中で意識できるようＳＤＧｓの研修を導入いたします。 国連では、令和２年から、目標達成年である2030年（令和12年）までの10年間を行動の10年として取組を加速させていくことを世界中に呼びかけています。
７番の緊急経済対策関係費③は、社員を新規採用した場合の１人30万円の企業への補助金 600万円と併せて、雇用促進を支援します。 ７番の緊急経済対策関係費①は、５月中旬に予定している美濃焼ＧＯの第３弾に伴う経費 3,500万円、②は、飲食店への休業要請協力金で、１月12日以降の第３弾・第４弾の県への５％分の負担金 7,700万円です。
また、過去３年間、平成30年度、令和元年度、令和２年度の一般行政職の新規採用のうち、当初の採用予定者が辞退などし、補欠採用になった割合、また、予定採用者に対して実際に採用した人数をお聞かせください。 １回目の質問を終わります。 ○議長（山田紘治君） 市長 松井 聡君。 ◎市長（松井聡君） それでは、私から病院の医療拠点の考え方についてご答弁申し上げます。
市が保育士確保プロモーションというものを打ち出されたのはそういう意味だと考えますが、プロモーションによる新規採用ももちろん大事ですが、現有の保育士の離職防止ということのほうがもっと大事なのではないかと感じます。 課題は何なのか、離職の多い職場には何らかの問題があるのではないかと、民間移譲された保育園であっても、市は踏み込んで原因を調査するくらいの姿勢があってもいいのではないか。
また、退職後は公立幼稚園等新規採用教員研修指導員として、新規採用教員の指導にもご尽力いただいております。 平成30年７月から人権擁護委員を務めていただいており、これまでの経験を生かし、引き続き、人権擁護委員としてお力をお借りしたく、候補者として推薦させていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 最後に、議案集の21ページ、議案資料の22ページをお願いいたします。
最初に、計画どおり職員が採用できなかった理由でございますけれども、まず、結婚等を理由とした自己都合による退職者が想定より多くあって、結果として職員数が少なくなったこと、それから新規採用職員の辞退者が複数人毎年出てくる。それから、専門職においては、新卒者の申込み自体が少ないということが原因でございます。 以上でございます。 ○議長（波多野源司君） 17番 長屋和伸君、どうぞ。
また、退職後は公立幼稚園等新規採用教員研修指導員として、新規採用教員の指導にもご尽力いただいております。 平成30年７月から人権擁護委員を務めていただいており、これまでの経験を生かし、引き続き、人権擁護委員としてお力をお借りしたく、候補者として推薦させていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 最後に、議案集の21ページ、議案資料の22ページをお願いいたします。
また、新規採用者についても、その初任研という研修がございまして、この研修の中で、性的マイノリティーについての内容が取り上げられて、必ず研修を受けるようになっております。以上でございます。 ○議長（岡崎隆彦君） 市長公室長・高木 均君。 ◎市長公室長（高木均君） それでは、私のほうから職員の研修についてお答えをさせていただきます。
そして新規採用した５名の臨時職員、コロナ禍によって来日する外国人が減っていると思われますので、来年度どのような処遇になるのかということもちょっと心配の一つです。また、送迎に関しては現状の体制を継続していくのでしょうか。 質問の２．ばら教室ＫＡＮＩに類似している教室に、小学校内とかにある国際教室があるんですけれども、こういったものを段階的に統合していくことは可能でしょうか。
職員の給与・手当の削減については、モチベーションの低下、中途離職、新規採用等に大きな影響を与えています。 また、羽島市の最大課題であるごみ処理施設建設についても、議会において、市の一般事務に該当しない事項と発言をされ、我々がごみ処理施設の１日でも早い稼働を要望しても明確な答えが返ってきませんでした。
また、県の新型コロナウイルス感染症離職者雇用事業者給付金の活用を通じまして、新型コロナウイルスの影響で失業された方の新規採用を促してきたところでもございます。今後も関係機関と連携をしまして、雇用を維持していただくための各種施策を積極的に展開してまいりたいと思います。
同僚議員の一般質問や総務委員会の質疑において、職員の給与・手当削減については職員のモチベーション、仕事に対する自らのやる気、職員の新規採用、職員の途中離職などを考え大変心配されています。 羽島市役所は、人口１万人当たりの職員数が33.86人で、同規模の自治体と比較しても全国で最も職員数が少ない自治体と位置づけられています。