府中市議会 2020-09-09 令和 2年第5回定例会（ 9月 9日）
○経済観光部長（若井紳壮君） それでは、備後国府通宝プレミアムつき商品券のスケジュールなど、御報告させていただきたいと思います。プレミアムつき商品券、備後国府通宝は本年11月１日から来年１月31日を使用期間として発行するものでございます。本商品券の販売は、新型コロナウイルス感染症の感染防止の観点から、往復はがきによる事前応募制といたしているところでございます。
○経済観光部長（若井紳壮君） それでは、備後国府通宝プレミアムつき商品券のスケジュールなど、御報告させていただきたいと思います。プレミアムつき商品券、備後国府通宝は本年11月１日から来年１月31日を使用期間として発行するものでございます。本商品券の販売は、新型コロナウイルス感染症の感染防止の観点から、往復はがきによる事前応募制といたしているところでございます。
次に、７款、商工費について、分科員から「プレミアムつきキャッシュレス化推進事業について、事業概要と以前行ったプレミアムつき商品券などの対応は検討されているのか」という趣旨の質疑があり、担当課長から「事業概要は新型コロナウイルス感染症により、特に影響を受けている飲食業・宿泊業・サービス業・交通事業者など幅広い業種を対象に、迅速に消費喚起を促すことを目的として実施するものである。
市としての単独での新たな給付制度は今のところ予定はございませんが、国が消費税対策、増税対策ということで予定いたしておりますプレミアムつき商品券事業を府中市としても実施してまいりたいと考えております。予算額は5,500万、国の補助金で全額を手当てしていただいているということで、こちらを消費税増税対策として進めていきたいと考えております。
15款国庫支出金２項国庫補助金の１億7,830万2,000円の増額は、プレミアムつき商品券事業の事業費及び事務費に係る補助金並びに国庫内示に伴う社会資本整備総合交付金などを計上するものです。16款県支出金１項県負担金の196万5,000円の増額は、土地区画整理事業に係る県道改良負担金を計上するものです。
歳出では、プレミアムつき商品券事業について実施財源や販売方法などの質疑があり、国からの財源で対応すること、また、過去の実績等も踏まえて、販売方法や周知についてもこれから検討されるとの確認をしました。
がっておるという部分についての御質問ですけども、やはりそれぞれ繰り越しというのがこの年度特に多かったというのが要因というふうに御理解いただければと思うんですけども、例えば総務費でしたら、27年度で予定していた防災行政無線、こういった事業が28年度へ約２億円程度繰り越したということ、それから、商工費につきましては、26年度も執行率は低かったわけですけども、このあたり、道の駅の開設準備ですとか、プレミアムつき商品券
呉市は市民の消費拡大を通じた経済の活性化を図るため、平成26年度の補正予算でいわゆるプレミアムつき商品券の発行を決めまして、ことしの夏以降、呉・やまと商品券として希望する市民への販売を行ったところでございます。第３次産業の振興が課題である呉市にとって、プレミアムつき商品券の発行は商業の底上げになると期待しております。
呉市は市民の消費拡大を通じた経済の活性化を図るため、平成26年度の補正予算でいわゆるプレミアムつき商品券の発行を決めまして、ことしの夏以降、呉・やまと商品券として希望する市民への販売を行ったところでございます。第３次産業の振興が課題である呉市にとって、プレミアムつき商品券の発行は商業の底上げになると期待しております。
本事業は，本市の店舗等で共通して使用できるプレミアムつき商品券を発行することによって，域内の消費喚起を図り，地域経済の活性化に資することを目的として，できるだけ広く加盟していただくことが大切であると思います。 そして，御答弁にありました１８４１店舗という，私から見ると非常に多くの店舗が加盟されたんではないかと思いますが，この加盟された店舗数についてはどう評価されますか。
主な内訳といたしましては、７款１項商工費の商工振興事業9,720万5,000円、これはプレミアムつき商品券発行事業でございます。また、８款２項道路橋梁費では、道整備交付金事業１億683万2,000円ほか、道路整備に係るもの。11款災害復旧費では、農林関係、公共土木施設関係の復旧事業費として、計９億1,679万3,000円となっております。
７款商工費、１項商工費の商工業振興事務経費は、プレミアムつき商品券発行業務に係る経費7,547万7,000円を繰り越すもので、完了予定は平成28年３月末でございます。
初めに、プレミアム付き商品券事業について、どの程度のプレミアム率を想定しているのか、またプレミアムつき商品券は地域が潤うような展開を求めるが、どうかという質疑に対し、プレミアム率は10％から20％を想定している。また、商品券の使用については、地域の商店街等で使用されるよう経済団体も考えているところであるとの答弁がありました。
その中には、れんがどおりの再整備やプレミアムつき商品券の発行、またＪＲ新広駅の機能強化やスポーツ施設の整備など、市民生活に直結する予算が盛り込まれております。 一方、ここ数年、下がり続けていた市債残高がアップに転じる点は残念なところではありますが、それは市役所本庁舎整備などに係る一時的な要因であるということで、やむを得ないものと捉えさせていただいております。
その中には、れんがどおりの再整備やプレミアムつき商品券の発行、またＪＲ新広駅の機能強化やスポーツ施設の整備など、市民生活に直結する予算が盛り込まれております。 一方、ここ数年、下がり続けていた市債残高がアップに転じる点は残念なところではありますが、それは市役所本庁舎整備などに係る一時的な要因であるということで、やむを得ないものと捉えさせていただいております。
このたびの一般会計の補正予算第９号は、主に各事業の精算見込みによる減額補正と緊急経済対策としてのプレミアムつき商品券発行事業が主な内容となっております。第１条で、歳入歳出それぞれ６億2,155万4,000円を減額し、歳入歳出予算の総額を319億9,252万5,000円とするものでございます。
プレミアムつき商品券の発行、これに関しては生活支援なり消費喚起がなされます。それと、仕事をつくるということで、移住者や女性、若者に対する、意欲ある人に対する起業の補助金、少子化対策や子育て支援として出産応援金と不妊治療支援事業補助金、それと、人口減対策としてＵ・Ｉターンターンの関係で空き家バンクや定住促進補助金等の予算が立てられています。
○分科員（山口康治君） 一般質問でも質問が出ておりましたが、２目商工業振興費の地域消費喚起・生活支援補助金、いわゆるプレミアムつき商品券ですか、以前もこういったものを商工会議所が取り扱っていたと思うんですけど、たしか１人15万円ぐらいの限度額で求められるようなことがあったかと記憶をしております。この商品券について、詳しいことがわかれば答えてください。 ○主査（橘髙尚裕君） 杉島産業活性課長。
○分科員（加藤吉秀君） この前、プレミアムつき商品券をやりますということがマスコミ発表でありました。以前、「まち・ひと・しごと創生」に関するＣＤが配られましたが、ほとんどの議員は、特に１期生の議員の人たちは皆聞いています。
それと、地方創生先行型というふうにおっしゃいましたが、プレミアムつき商品券については、一般質問で丸山議員が質問されました。先日、ミニコミにも、そういうことをやるということで発表されました。先行型といえば先行型ですけど、もうほかのところもやっておりますし、国がそれだけの予算をつけましょうということで、大して府中市が先行しているわけでもないと思います。
まず，一般会計では，国の経済対策といたしまして，現下の経済情勢を踏まえる中で，本市域内における消費喚起等を目的に，額面より２割の付加価値のついたプレミアムつき商品券を発行することといたしております。また，地方創生に向けた先行的な取り組みとして，次世代エネルギーパークの整備や福寿会館を活用した外国人観光客の誘致に取り組んでまいります。