府中市議会 2022-09-26 令和 4年第5回決算特別委員会（ 9月26日）
まず、議案第５６号、令和３年度 府中市一般会計歳入歳出 決算認定について質疑に入り、主要な施策の成果に関する説明書の事業名４の６、三玉プロジェクト（上下地域包括ケア拠点施設整備事業）について、分科員から９月23日に障害福祉サービス事業所がオープンして、ようやくフルオープンとなるが、その時期が遅れた理由と費用負担について伺うという趣旨の質疑があり、担当課長から事業所の公募を２月に行い、その後３月に決定
まず、議案第５６号、令和３年度 府中市一般会計歳入歳出 決算認定について質疑に入り、主要な施策の成果に関する説明書の事業名４の６、三玉プロジェクト（上下地域包括ケア拠点施設整備事業）について、分科員から９月23日に障害福祉サービス事業所がオープンして、ようやくフルオープンとなるが、その時期が遅れた理由と費用負担について伺うという趣旨の質疑があり、担当課長から事業所の公募を２月に行い、その後３月に決定
○健康福祉部長（唐川平君） 現在、令和４年度の開設に向けまして、上下地域包括ケア拠点施設、旧三玉医院を活用した施設として、中山間地域の地域共生社会のモデルとなるよう、行政機能であるネウボラ、障害福祉、高齢者福祉までのワンストップの総合相談と医師会が運営をされております介護事業所が連携した新たな体制や地域づくりの機能強化を目指して整備をしているところでございます。
〔ほかに質疑する者なし〕 ○主査（大本千香子君） 続いて、施策名25、三玉プロジェクト（上下地域包括ケア拠点施設整備事業）について、質疑のある方は、順次御発言を願います。 広瀬副主査。 ○副主査（広瀬和彦君） 管理シートの中で、地域の事業所などと地域のにぎわいづくりに資する機能や活用策についてのブラッシュアップの協議を行ったと書かれているんですが、このブラッシュアップの内容をお聞かせください。
これについては、ちゅうちょなく進めていただきたいと思っておりますが、例えば、新環境センターの建設、上下地域包括ケア拠点施設、三玉プロジェクトですけれども、これらについては、特に新環境センターについては、もう相当工事も進んでいると思います。これ２点について、今後、どのような取り組みをされようとしているのか、１点目伺ってみたいと思います。
続きまして、安全・安心な暮らしづくりでは、平成30年豪雨災害を教訓にしまして、災害対策本部の機能強化、内水浸水対策、地域防災力の強化を行い、また、上下地域包括ケア拠点施設の整備、それに伴う協議、また、汚水処理施設整備構想の実施、新環境センターの整備などを行っております。
日程第４ 議案第48号 府中市職員の服務宣誓に関する条例等の一部改正について 日程第５ 議案第49号 府中市手数料条例及び府中市行政手続における特定の個人を 選別するための番号の利用等に関する条例の一部改正につい て 日程第６ 議案第50号 令和３年度府中市一般会計補正予算（第３号）について 日程第７ 議案第51号 （仮称）上下地域包括ケア拠点
皿田敏幸 ネウボラ推進課長 山田資子 i-coreFUCHU推進課長 近藤和成 監理課長 松山浩一 都市デザイン課長 日野雄蔵 １ 事務局及び書記 事務局長 皿田利光 議事係長 小林正樹 １ 本日の会議に付した事件 議案第47号 ｉ－ｃｏｒｅＦＵＣＨＵの設置及び管理条例の制定について 議案第51号 （仮称）上下地域包括ケア拠点
会計課長 石岡聡美 学校教育課長 門田雄治 危機管理室長 四茂野義光 ワクチン接種推進チーム主幹 宮原哲也 １ 事務局及び書記 事務局長 皿田利光 議事係長 小林正樹 主任 吉岡佑三子 １ 議事日程 日程第１ 一般質問 日程第２ 議案第51号 （仮称）上下地域包括ケア拠点
議案第４号「令和３年度府中市一般会計予算について」質疑に入り、主要事業説明シート記載の資料29、三玉プロジェクト（上下地域包括ケア拠点施設整備事業）について、分科員から「以前から問題となっている駐車場について、めどがついたのか」という趣旨の質疑があり、担当課長から「駐車場の確保については、翁座など観光面での利用も視野に入れながら、関係課などと協議、検討を行っている。
それから、上下町民会館とのすみ分けでございますが、上下町民会館では多くの教室やサークル活動などを中心に生涯学習、それから地域交流の場として活用されておられますけれども、上下地域包括ケア拠点施設につきましても、こういった活動を行うための選択肢の１つとして御活用いただくことも想定をいたしております。
○健康福祉部長（唐川平君） まずスケジュール的なところでございますが、上下地域包括ケア拠点施設につきましては現在実施設計を行っているところで、この実施設計を来年２月に終了いたしまして、来年の春に入札、改修工事に着手をし、令和３年度内には工事を完了しまして、令和４年春のオープン予定で事業を進めているところでございます。
次に、事業名31、三玉プロジェクト（上下地域包括ケア拠点施設整備事業）について、分科員から「三玉病院の進行については、構造計算不足が原因で遅延している。事業内容の評価もＣ評価となっている。課題として、駐車場が不足していることや、建物の一定程度の制約等があり、一部解体するなどが上げられているが、今後の進行を見てみると、４億円近いお金が注ぎ込まれる計算になる。
事業名31、三玉プロジェクト（上下地域包括ケア拠点施設整備事業）について、質疑のある方は順次御発言を願います。 田邉分科員。 ○分科員（田邉稔君） 三玉プロジェクトで、三玉病院の進行については、構造計算不足で遅延しているということで、事業内容の評価も不良ということになっています。
〔ほかに質疑する者なし〕 ○主査（棗田澄子君） 続いて、資料25、三玉プロジェクト（上下地域包括ケア拠点施設整備事業）について、質疑のある方は順次、御発言を願います。 水田分科員。 ○分科員（水田豊君） この三玉プロジェクトについてはこれまでも質問してきましたけども、駐車場の確保についてはどうなっているのか。トイレの開放についてもお聞きしたいと思います。
例えば、中山間地域の保健、福祉、介護、子育て支援に加えまして地域ににぎわいづくりに資する総合的拠点施設として旧三玉医院を活用した上下地域包括ケア拠点施設のほか、天満屋の２階に整備を予定しておりますネウボラ機能につきましては、子育て世帯の支援拠点として整備をしていくこととしております。
まず、上下地域包括ケア拠点施設整備事業については、実施設計業務などについて基本設計業務の完了までに不測の時間を要したことで、年度内での完了が困難なことから1,719万6,000円の繰越明許費を必要とすることとなったものでございます。
質疑に入り、委員から「上下地域包括ケア拠点整備事業に関しては、例えば建物を大きく改修しなくてはいけなくなった場合、アスベスト等不透明な部分が多い。計画に上げたらその金額が上限になるのではないか。
次に、上下地域包括ケア拠点施設整備事業については、計画期間は令和元年度から令和２年度まででございます。概算の事業費は３億3,219万6,000円でございます。 最後の文化センター改修整備事業については、計画期間は令和元年度から令和２年度で、概算の事業費は7,105万円でございます。 ○委員長（三藤毅君） これより、本案に対する質疑を行います。 質疑のある方は順次御発言を願います。
現在実行中の平成28年度から令和２年度までの過疎地域自立促進計画に事業名で申しますと、本山22号線道路改良、出口本山線道路改良、上下地域包括ケア拠点施設整備事業、文化センター改修整備事業など、四つの事業を追加するもので、それぞれの事業の計画期間、事業費は記載のとおりでございます。 20ページをごらんください。
○健康福祉部長（唐川平君） 旧三玉医院施設の利活用についてでございますが、上下地域包括ケア拠点施設整備事業として、基本設計を繰り越し事業で実施をしておりますが、その基本設計を進めていくに当たり本施設の改修に当たっての一定程度の制約があることがわかってまいりましたというのは、昨日答弁をさせていただいたとおりでございますが、現在、中山間地域の総合的拠点施設を目指すという本事業のコンセプトを、その一定程度