府中市議会 2022-06-23 令和 4年建設産業常任委員会（ 6月23日）
引き続き適正な予算管理に努めまして、早期の執行に向けて取り組んでまいりたいと考えているところでございます。 ○委員長（加島広宣君） これより本案に対する質疑を行います。 款の番号順に質疑を行います。 まず、４款衛生費について、質疑のある方は、順次御発言をお願いします。 ありませんか。
引き続き適正な予算管理に努めまして、早期の執行に向けて取り組んでまいりたいと考えているところでございます。 ○委員長（加島広宣君） これより本案に対する質疑を行います。 款の番号順に質疑を行います。 まず、４款衛生費について、質疑のある方は、順次御発言をお願いします。 ありませんか。
繰り越し理由のコロナの影響や関係者との調整に時間を要すなど、やむを得ない要因というふうに先ほど御説明したわけですが、事業をおくらせることは住民サービスへの低下、こうしたことにつながりかねないことですので、引き続き適正な予算管理に努めまして、早期の執行に向けて取り組んでまいりたいと考えているところです。 ○委員長（福田勉君） これより本案に対する質疑を行います。 款の番号順に質疑を行います。
先ほど補足でお話ししました上限の意味ということですけれども、あくまで議会と執行部とのチェック機能という中で、議会から市民、予算管理と同じように、首長に対して、執行部に対してお墨つきをいただいたというアッパーといいますか、上限のことを言っておりまして、条例で定めた人数までふやさなければならないとかという採用計画のことではございませんので、上限があるから必ずしもそこまでいかなければならないとか、あるいは
この大学の自治は，具体的には人事の自治，施設管理の自治，学生管理の自治，研究・教育の自治，予算管理の自治があるとされております。一方，本市は市立大学の設置者として資本金を出捐するとともに，その運営に必要な経費について毎年多額の運営費交付金を支出しているところです。そのため，毎年，市立大学の経営状況について，地方自治法の規定に基づきまして，議会に報告をさせていただいているものでございます。
よいものを造ろうとすれば，それに見合うだけのお金がかかることは致し方ない部分もあると思いますが，それだけ多くの税金を投入して整備することになりますので，予期せぬ事態が起きない限りは後から事業費が増えていくことのないよう，しっかりと予算管理をしていただくようお願いいたします。
執行者からは、時間外勤務手当の運用については、管理職による勤務命令、予算管理の徹底により、適切に執行されていると回答がありました。
時間外勤務につきましては先ほども申し上げましたとおり、管理職が臨時または緊急の必要があるということを判断をして、職務命令として行うものでございますし、適正な予算管理のもとで時間外勤務を発令するものでございますので、適正に執行しているというふうに認識しております。 ○宇江田豊彦議長 福山権二議員。
（発言する者あり） いえ、決してそういうことじゃないんですけれど、しっかりとした予算管理ということも含めてやっていく中での事務量の多さというところがございます。これをどのようにしたら事務量が縮減できるかというふうなことも財政課のほうとも話はしてはおりますけれども、なかなか事務量の軽減というところの妙案が見出せないというふうな状況もございます。
保険給付費はここ数年は変動が大きく、年度末のインフルエンザなどの影響で見込みが厳しいが、できる限り精査して適正な予算管理に努めたい。共同事業拠出金は平成30年度からの県単位化に伴い、予算計上は必要なくなったとの答弁がありました。
前期高齢者交付金につきましては、今後団塊の世代の方が75歳に到達し、後期高齢者医療保険に加入されるまでの間は増加が見込まれると考えられており、30年度から国民健康保険の都道府県単位化によりまして、都道府県で予算管理されることになり、市町での予算計上は必要がなくなっております。以上でございます。
今回，災害復旧工事のために約60億円の市債を発行することになっておりますけれども，復旧に向けて市債発行もやむなしというふうには思いますが，被災をして犠牲者を出して多額の借金をするよりも，日ごろから防災・減災のためにしっかり整備予算，防災対策予算，管理予算を確保することが必要だったというふうに悔やまれてなりません。
観光振興施策は、現在、行政が予算管理等を行っておりますが、行政が携わることにより、個別事業者とのタイアップが困難になるなど、問題も発生してくるため、観光協会と行政と連携も重要ではありますが、観光振興施策のイニシアチブを観光協会が担う体制が理想と考えます。
職員の時間外勤務につきましては、１つ目に、公務のため臨時または緊急の必要がある場合に、管理職の職務上の命令に基づき行われるものであること、２つ目に、コスト意識を持った適正な予算管理のもとで行われるよう留意すること、３つ目に、特定の職員に時間外勤務が集中しないように業務配分を調整し、職員の健康管理に配慮することの３点について、総務課長を通じて、全管理職へ周知徹底を図っております。
特にこれからクラウド化をある程度頭に描いているということだと、やはり他市町との連携ということで業務プロセスの標準化ということが課題になると思うんですけども、そういった標準化する役割をする人も結局出ないし、予算管理とかシステムの導入とか、そういった全般的な管理や、それから先ほど言われてましたけども、簡単なホームページとかシステム改修というのは、すぐにベンダーに頼むんじゃなくて、自分のところで賄うということも
第２条では事務委託の執行は広島県の規定により、第３条第４条第５条では経費の負担、歳入歳出予算管理、決算の措置、第７条では条例の改正の措置、第８条では双方協議について定めております。附則として、この規約は28年４月１日から施行し、第２項では廃止について定めております。広島県におきましても、同様の協議を２月定例県議会に上程されます。
◎総務部長（中野哲雄君） （登 壇） 私からは、１番目の経済対策のうち、行政事業発注事務の見直しについてと予算管理と権限のあり方について、それと３番目の行政改革について御答弁申し上げます。
この広谷交通児童遊園そのものの予算、管理費全体というのは大変少ないんですね。そしてまた、利用状況ですけれども、４０ページにそれぞれの利用状況が出ておりますけれども、４４ページですね、ずっと資料の方の。そこのところには、広谷の交通児童遊園は４月から３月までゼロということになっております。
そしたら、病院運営管理の合理性、とりわけ今問題となっている財務・経営管理に関しては、財務関係、予算管理、資金管理と投資計画などは適切である。ただ経営分析は収入だけでなく、費用に関しても分析を実施されたい云々と書いてあります。
第145号議案の一般会計補正予算ですが，補正を組むに当たっては，とりわけ今日の財源不足を生じかねない厳しい財政状況にあっては，より厳密な年度の予算管理の中で慎重な検討が行われる必要があります。その点で，年度の途中で国の補助内定が予定されるものは当初予算の中にあらかじめ見込んでおくといったことも必要になると考えます。
いわゆる自治体会計は単式簿記、いわゆる予算管理の中でやられているわけですが、この決算書を見ても、市民が非常に財政状況が把握しにくいということがございます。いわゆる原則として現金の動きだけの記録であり、またそれに比べて企業の複式簿記、いわゆる損益計算書、ＰＬ・貸借対照表、ＢＳ・バランスシートによって財産の中身と財政の状態を知ることができます。