府中市議会 2022-12-05 令和 4年第7回定例会（12月 5日）
まず、補正予算についてでありますが、11月議会臨時会では、市民や事業者の皆様へ緊急的な支援を行うことを主眼とした予算としておりましたが、12月補正予算では、事業者や子育て世帯、また、学校で学ぶ子供たちの将来への後押しとなる予算を計上しております。
まず、補正予算についてでありますが、11月議会臨時会では、市民や事業者の皆様へ緊急的な支援を行うことを主眼とした予算としておりましたが、12月補正予算では、事業者や子育て世帯、また、学校で学ぶ子供たちの将来への後押しとなる予算を計上しております。
まずは、住民への生活支援の観点から、電力・ガス・食料等の価格高騰による影響を受けている住民税非課税世帯及び同等世帯、また先ほど申し上げました本市独自の住民税均等割のみ課税世帯、そして所得制限を設けない子育て世帯への支援を行ってまいります。また、外出機会の創出、公共交通の利用促進などを図るための取り組みも行ってまいります。
まず１点目として、市の一般会計の支出を最小限に抑えてくれた財源の一つ、地方創生臨時交付金ですが、現在までコロナ禍で頑張っていただいている医療関係や福祉施設、子育て世帯への支援、企業への支援など、コロナ対策としての補助金に使用されてきました。
３番目に、高齢者に加え、子育て世帯も過ごしやすい市街地環境の整備につきまして、市街地の回遊性を図るための歩行者ネットワークの形成につきましては、歩車共存の考えを念頭に道路整備も行っております。 ４番目といたしまして、障害者も健常者も安心して暮らせる空間の整備でございます。新たに整備される公共施設については、バリアフリーを前提として施設計画がなされております。
主な内容ですが、まず補正２号といたしまして、子育て世帯生活支援特別給付金は、ひとり親世帯及び低所得の子育て世帯に対し、生活の支援を行う観点から支給するもので、4,480万2,000円を計上し、歳入は全額国からの補助金を財源としています。
あわせて、子育て世帯の経済的負担の軽減のため、子どもに係る国民健康保険税の均等割の減額措置を導入します。施行日は令和４年４月１日でございます。 慎重なる御審議の上、御可決いただきますようお願いいたします。 ○委員長（大本千香子君） これより本案に対する質疑を行います。 質疑のある方は、順次御発言を願います。 森川委員。
また、少子高齢化対策・人口減少抑制に大きな要素を占める「住むこと」に焦点を当て、公営住宅が担う役割のあり方や官民が連携した住宅セーフティネット、成熟した団地の諸課題、子育て世帯、高齢者世帯、外国人といった属性に応じた住み方・住まい方について検証し、府中市に住みたい・住み続けたいライフスタイル重視の「住政策」を構築してまいります。
昨年12月，新型コロナウイルス感染症対策として，こども未来局が所管いたします子育て世帯への臨時特別給付金の支給が行われました。また，今年１月には，健康福祉局が所管いたします住民税非課税世帯等に対する臨時特別給付金が支給されました。所管局が違いますので，両方の制度がともに該当する世帯には，広島市から１か月の短期間の間にそれぞれの通知が届くことになります。
次に、専決処分の報告でありますが、コロナ禍の影響を受けた子育て世帯を支援するための児童１人当たり10万円現金給付につきまして、既に予算化をしている１人当たり５万円とあわせて給付する５万円につきまして12月16日に専決処分を行いました。これにより、12月24日に10万円を給付しております。
これは，子育て世帯に対し先行分の５万円とあわせて10万円の給付金を一括して支給するための経費90億6,225万円について，地方自治法第179条第１項の規定に基づき，補正予算の専決処分を昨年12月17日に行ったことから，その承認を求めるものです。 以上が，ただいま上程されました議案の概要です。 よろしく御審議のほどお願い申し上げます。 ○佐々木壽吉 議長 これより質疑に入ります。
少子化の中でさらに子育て世帯への負担を求めるのは到底子育てに優しいまちとは言えません。せめて窓口負担が500円で済むこども医療費補助受給世帯と同じ所得の世帯も放課後児童クラブ利用料を無料にすることを求めます。 第149号議案，公の施設の指定管理者の指定について，吉島老人いこいの家の指定管理者を指定する議案についても意見を付します。
子育て世帯や女性客を呼ぶようなレストランにしたいこと、地産地消を基本にしながらオリジナルメニューを開発し、消費単価を上げながら、メニューの中身もレベルアップすることでリピーターを獲得していきたいと考えている。
次に、議案第88号について、分科員から「子育て世帯への臨時特別給付金について、現金５万円とクーポン５万円、計10万円の給付となるが、全額現金給付にできないのか伺う。」という趣旨の質疑があり、担当課長から「子育て世帯への臨時特別給付金については、子育て世帯について、一定の所得がある世帯を除き、18歳までの子供1人につき10万円相当の給付を行う国の事業となる。
第293号議案，令和３年度広島市一般会計補正予算（第９号），子育て世帯への臨時特別給付（先行給付金）に係る補正予算について質疑を行います。 新型コロナウイルス感染症の影響を受けている子育て世帯を支援する観点から，年収960万円以上の世帯を除き，高校３年生までの子供１人当たり５万円の現金を支給するものです。受給対象は約11万人，所要額は90億6225万円，全額国庫負担となっています。
そういったことも含めて子育て世帯や女性客をですね、呼び込むようなレストランにしたいということ。それから地産地消を基本にしながらオリジナルメニューをですね、開発させていただいて消費単価をですね、上げながらメニューの中身も当然レベルアップしながらリピーターをやっぱり獲得していきたいという考え方を持っております。 あと、御要望の多い夜間営業。
しかし、新たな人の流れをつくり出すところと、また、令和２年10月に策定されましたグランドデザインにあります「子どもの未来創造エリア」として河川を含めた子育て世帯が家族で楽しめる空間とする提案を期待しまして、来年度から５年間の指定管理者選定をすることといたしました。 その中で、先ほど言われました天満屋からこどもの国まで、またお祭り広場から天満屋までの無料シャトルバスの運行の提案がございました。
追加資料、令和３年度子育て世帯への臨時特別給付金について、質疑のある方は、順次御発言を願います。 水田分科員。 ○分科員（水田豊君） ５万円、５万円の計10万円ということですが、これは現金給付に全てできないのかについて、お伺いします。 ○主査（大本千香子君） 池田女性こども課長。
子育て世帯の臨時給付金に係るものでございます。慎重なる審議をお願いいたします。 ○主査（加納孝彦君） これより、本分科会の審査区分となっている部分に対する質疑を行います。 歳入の14款国庫支出金、２項国庫補助金について、質疑のある方は順次御発言を願います。
民生委員・児童委員の皆さんには、ひとり暮らし高齢者や子育て世帯への訪問・見守り活動のほか、困りごとを抱えておられる住民の相談に乗っていただき助言していただくなど地域の福祉を支えていただくとともに、行政と住民とのパイプ役を担っていただくという大きな大きな役割を担っていただいております。そのことに対しまして、本当に感謝をしているところでございます。
そうした中で、府中市では府中版ネウボラを中心とした切れ目のない支援ですとか、結婚や親となることへのサポート、そういった事業に取り組んでおりますし、子育て世帯をはじめとする若い世代の方々を府中市に呼び込むために、魅力ある働く場所の提供、子育て・教育環境のアピール、住む場所の提供、そして、若い世代の方々が楽しいと感じる町のにぎわいですとか、魅力づくり、そういったものに取り組んでおるところでございます。