府中市議会 2022-09-20 令和 4年第5回決算特別委員会（ 9月20日建設産業分科会）
○分科員（田邉稔君） イの企業支援、企業の創業にかかわる件なんですけれども、見ると予算300万円に対して175万円で58％で、私としては非常に低いと思うわけですけれども、府中市において廃業がある程度進む中、また、後継者が不足している中で、創業・起業支援というのは非常に重要な役割を持っていると思うわけですけれども、これがなぜここでは実績４件にとどまっているのかということと、府中市で産業ビジョンをつくる
○分科員（田邉稔君） イの企業支援、企業の創業にかかわる件なんですけれども、見ると予算300万円に対して175万円で58％で、私としては非常に低いと思うわけですけれども、府中市において廃業がある程度進む中、また、後継者が不足している中で、創業・起業支援というのは非常に重要な役割を持っていると思うわけですけれども、これがなぜここでは実績４件にとどまっているのかということと、府中市で産業ビジョンをつくる
府中市における活性化への取り組みとして、高校卒業後もこの地域で活躍できる高校生起業家の育成、あるいは、介護、健康増進、スポーツ振興を図る人材の育成といった選ばれる高校となるためのコンテンツづくりが必要です。そのためには、近隣の大学や病院との連携、今後整備を進めていく上下運動公園人工芝グラウンドなどのリソースを最大限活用してまいります。
ＩＴを駆使したり、ビジネスの起業を発案したりと、従来なかったアイデアが出るようにイベントを盛り上げていきたいなと考えております。 また、大体30名程度のハッカソン参加グループを計画しておりますけれども、ハッカソン期間中に交流会等々も複数回やろうかなと考えております。
女性に限定した施策ではございませんけれども、これまでも府中市におきましては、起業ですね、創業をされる際の支援制度を続けております。 過去には、やはり女性の起業、創業を多数支援している例もございますし、令和４年度につきましても、この制度によって、引き続き女性の活躍に寄与したいと考えております。
このほか、出口支援の一環としましては住居を探す際の支援として、空き家バンクに登録された物件の購入、賃借した人が、空き家の改修または起業の準備を行うために必要な経費を補助いたします空き家再生活用補助制度や、移住定住促進及び中小企業における人手不足の解消を目的として、これ東京圏だけになるんですけれども、東京圏から府中市に移住された方を対象にした移住支援金のほか、お試し住宅なども制度化、予算化しているところでございます
そういった中、いきなり本市に企業誘致を図ろうとしても、何も関係のない府中市にオフィスを移転したり起業をしたりすることはないと承知をいたしております。そのため、プロセスということでございますけれども、令和４年度には本市と企業、また顧客と企業をマッチングしながら関係構築、これはドローンコミュニティと呼んでおりますけれども、そういったことをまずは図ってまいりたいと考えております。
農業再生に向けた取り組みや大学、金融機関、またプロチームなどとの包括連携協定など、まだまだ緒についたばかりでこれから大切に育てていかなければならない取り組みもありますが、学校への空調設備整備やコミュニティ・スクールの充実、府中版ネウボラの実現、産業連係室による起業支援、観光基盤のソフト・ハード両面の整備、ｉ－ｃｏｒｅＦＵＣＨＵ（いこーれふちゅう）オープンなどのにぎわい創出、光回線網の市内全域整備の完了
爆心地平和公園や広島城に近く，より理解を深めたいと図書館を訪れる人も多く，医療や介護などの専門的な資料や中小企業や起業したい人への情報提供で支援するなど，市民が利用しやすい市の中央という現在の立地点を生かして，その役割を果たしています。特に歴史的な蔵書や映像ライブラリーの資料については，特別の温度や湿度を管理することが必要です。エールエールＡ館内に移転して同じ機能が維持できるのでしょうか。
本市では，全国に先駆け，平成26年度から協同労働モデル事業を実施し，協同労働の仕組みを活用して事業を行おうとする地域中核人材の発掘や育成から起業の支援，起業後のフォローアップまでの伴走型支援を行ってまいりました。
方向性４では新たな都市活力創出基盤の整備や移住・定住、スポーツ、起業・創業などの分野で６つの施策方針。全部で34の施策方針を掲げております。 ６ページ、７ページを御覧ください。 この見開きのページは基本計画の見方を解説するページでございます。左ページ上でございます方向性と重点施策は基本構想で定めたものでございます。
一つ，若い世代の東京圏や関西圏への転出超過に対応するため，新たなビジネスに対して積極的に支援し，若い方が起業しやすい環境づくりの取組も必要である。 一つ，東京一極集中という課題に対応するに当たって，200万人広島都市圏構想圏内で限られたパイを奪い合って，それで目標を達成したというようなことに陥らないようにしていただきたい。
そして、こうしたまちの変化が、若者や女性が起業しやすい土壌にもつながっていきます。これからの日本が世界で誇りを取り戻すためには、東京一極集中から脱却して、呉市のような地方中枢都市が、人を引きつける魅力的なまちとなることが必要でございます。呉市は、そのモデル都市を目指してまいります。そのための第一歩として、呉駅周辺地域総合開発を進めてまいります。
そして、こうしたまちの変化が、若者や女性が起業しやすい土壌にもつながっていきます。これからの日本が世界で誇りを取り戻すためには、東京一極集中から脱却して、呉市のような地方中枢都市が、人を引きつける魅力的なまちとなることが必要でございます。呉市は、そのモデル都市を目指してまいります。そのための第一歩として、呉駅周辺地域総合開発を進めてまいります。
◎政策企画課長（岡崎） 令和元年度に油木の協働支援センターを中心にドローンの事業を行っておりますけれども，令和２年度で２社の起業があっておりますので，そういった意味で言えば，効果がありつつあるというふうに思っております。 以上です。 ◆６番（小川清） 事業の効果がありますように事業を展開していただきたいと思います。 続いて，９７ページです。
○商工労働課長（近藤和成君） それぞれの予算額ですが、非対面型の事業展開については見本市等出店補助金として200万円、市内で創業する市外在住者を補助対象に追加については、起業支援事業間接補助金として300万円、オンライン企業説明会の実施については人材確保支援事業補助金として80万円を予算計上しております。
その中に，いろいろ自分が育ったこととか，起業に対しての思いとかも書かれてますから，そういった本を読んでいただくということもありかなというふうに思ってます。
雇用の状況でありますし，それから定住対策につながる，どういうふうなことになっておるかということでありますけれども，７件の出資をしておりますけれども，７件でありますから７社，企業が七つ起業されておりますので，法人が七つできておるということであります。雇用は，その法人の経営者も含めて１５名の雇用を生んでおるというふうに考えております。
新たなビジネスを創出する起業・創業の支援です。これも前期基本計画と同様の施策方針ですが、前期基本計画、保育の充実と女性が活動しやすい環境づくりの取組の一つに掲げられていた起業・創業の支援、この部分を統合しております。 以上が、主な変更点でございます。 続きまして３ページをお開きください。
また、産業分野では、起業家支援プロジェクトやリノベーションまちづくり事業などによりまして、創業・起業しやすい環境が整い、若い人が空き店舗で商売を始めるなど、魅力のある企業や店舗が増えている。また、都会に住む人々が島嶼部で休暇を楽しみながら仕事をするワーケーションが行われているとともに、都会の企業が市内にサテライトオフィスを構えている。
コロナ禍でテレワークの導入や各企業の地方への本社機能移転などが地方回帰に影響を与えていると言われており、都市に住む若者を中心に農村への関心の高まりとともに、新たな生活スタイルを求めて、都市と農村を行き交う田園回帰の動きが出てきたとも言われていますが、実際、本市として、このような現象を調査し、本市への移住・定住を希望する方々をどのように認識しているのかを伺い、次年度予算案では東京圏からＵＩＪターンし、起業