明石市議会 2022-12-07 令和 4年第2回定例会12月議会 (第3日12月 7日)
取組の内容といたしましては、令和３年８月１日以降に出生した子を持つ正規職員を対象に、出産や育児に関する休暇及び育児休業取得の予定を立てる、育児に係る休暇・休業取得プランの所属長への提出を義務づけるとともに、育児休業取得による収入の減少を補填するため、職員互助会から育児休業取得１日につき６,０００円、最大１万８,０００円を育児休業支援金として支給しているところでございます。
取組の内容といたしましては、令和３年８月１日以降に出生した子を持つ正規職員を対象に、出産や育児に関する休暇及び育児休業取得の予定を立てる、育児に係る休暇・休業取得プランの所属長への提出を義務づけるとともに、育児休業取得による収入の減少を補填するため、職員互助会から育児休業取得１日につき６,０００円、最大１万８,０００円を育児休業支援金として支給しているところでございます。
本改正につきましては、猪名川町が加入しております一般財団法人兵庫県市町職員互助会におきまして、会員に関する規定が変更されることから、所要の条例改正を行うものでございます。
一般財団法人兵庫県市町職員互助会運営規則の一部改正により、互助会の会員の範囲が改められたため、本条例の一部を改正するものでございます。 最後に、議案第４６号 会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部改正についての提案理由をご説明申し上げます。
また、職員がリフレッシュできる機会としまして、町職員互助会の事業等でスポーツ大会や懇親会を行っております。職務から離れた場で、世代を超えて気軽に交流できる場となりますので、職員のよいリフレッシュの機会と捉えております。また、業務中の昼休憩の時間につきましても、当番制で来客や電話の問合せに対応できる体制を確保した上で、職員がリフレッシュできる時間を適切に確保しております。
△───── 日程第６ ───── …………………………………………… 議案第２１号 宝塚市個人番号の利用等に関する条例の一部を改正する条例の制定について 議案第２４号 職員の勤務時間その他の勤務条件に関する条例の一部を改正する条例の制定について 議案第２５号 宝塚市職員互助会設置に関する条例の一部を改正する条例の制定について 議案第２６号 宝塚市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定
次に、４つ下の安全・安心のまちづくり事業助成金３００万円は、令和４年度に兵庫県市町職員互助会が新設する助成制度で、防災や健康づくり、または子育て支援、いずれかの推進に資する事業への充当が認められているものでございます。１市町当たりの助成上限額が３００万円となっており、令和４年度は防災倉庫の更新及びいながわ１００万歩チャレンジの２事業への充当を予定しているものでございます。
この環境整備に対しましては、育児休業中におけます所得減少の課題に対応するため、職員互助会から職員の掛金を原資として支給する育児休業支援金制度を創設するとともに、育児休業のうち３日間を実質有給扱いとする取組も実施してございます。育休１００％宣言後は、市長部局におきまして対象となる男性職員全員が育児休業を取得する見込みとなっております。
これに伴い、一定の要件を備えた短時間勤務職員については、新たに地方公務員等共済組合組合員と兵庫県市町職員互助会員になるところですが、加入期間が短いため、福利厚生等の給付適用が限定され、また、掛金負担等の徴収及び納付事務の煩雑化も予測されるなど、互助会に加入するメリットが見いだせないとして、当該職員を同会員としない旨を規定する、兵庫県市町職員互助会運営規定の改正が行われました。
◎総務課長（水垣清和） まず、県の市町職員互助会の事業でありますけれども、文化事業の補助でありますとか見舞金の給付、それから互助会員への情報提供、施設利用のあっせん、それから、この共済の関係、共済事業としましては加入の互助会員に対する見舞金とか弔慰金、出産祝い金、それから、福利事業といたしまして結婚祝い金、入院見舞金、あるいは医療費の助成等がございます。
一般財団法人兵庫県市町職員互助会運営規則の改正に伴いまして、香美町職員の互助共済制度に関する条例の一部を改正する必要が生じましたので、所要の改正を行うものでございます。詳細につきましては総務課長に説明をさせます。よろしくお願いいたします。 ◎議長（西谷 尚） 補足説明を総務課長、水垣清和君。
応援基金条例の一部を改正する条例の制定について 議案第２１号 宝塚市個人番号の利用等に関する条例の一部を改正する条例の制定について 議案第２２号 宝塚市個人情報保護条例の一部を改正する条例の制定について 議案第２３号 宝塚市公正な職務執行の確保に関する条例の一部を改正する条例の制定について 議案第２４号 職員の勤務時間その他の勤務条件に関する条例の一部を改正する条例の制定について 議案第２５号 宝塚市職員互助会設置
次に、８款１項４目その他一般会計繰入金、１節事務費繰入金、補正額１０４万４，０００円は、国庫補助金と同様、介護保険制度改正に伴うシステム改修費に係る一般会計の負担金１４４万１，０００円に対し、職員互助会負担金など介護保険特別会計から一般会計への返還金３９万７，０００円を相殺して繰り入れるものでございます。
あるいは、通勤手当、期末手当、勤勉手当、職員共済組合納付金、さらには退職手当組合納付金、職員互助会納付金、こういうものが増額になる。減額と増額で、トータルで見るとすごく増えているという状況があるわけです。この辺で、保健衛生総務費で見込んでいた人、それが予防費になってくるとどう変わっているのかということを１つはお尋ねしたい。
次に、１１ページ、第２２款 諸収入、第５項 雑入、第３目 過年度収入につきましては、過年度事業確定に伴う国県補助金の計上、第４目 雑入につきましては、令和元年度職員互助会決算に伴う精算金及び環境対策森林整備事業に係る県みどり公社補助金の計上でございます。 次に、第２３款 市債につきましては、第４条、地方債の補正で説明いたしましたので、説明は省略させていただきます。
◎近成克広 総務部長 本市では、今、議員御紹介いただきましたように、職員互助会のほうでの結婚祝い金の支給、それから採用試験なんかでも、今はもう男女の性別記載をなくすとかいうようなこともさせていただいております。
そうした中、子供を持つひとり親家庭の方に何とか対策ができないかということで市の職員で構成します三木市の職員互助会からも、コロナ対策に使ってほしいということちょうど1,000万円の申出がありました。また、私と、市長、副市長、教育長のそれぞれ半年間の給与の一部と冬の賞与、それを18歳までの子供を持つ、いわゆるひとり親家庭の方の支援ということで使わさせていただいたところであります。
この減額により捻出された財源と三木市職員互助会からいただいた寄附金1,000万円とをあわせて、市独自の施策として実施する児童扶養手当受給世帯への緊急支援のために活用させていただきます。
○山本賢吾委員 例えば副市長は互助会の会長ですけれども、以前に高砂市職員互助会で問題がありましたが、そういう場合は該当しますか。 ○一井総務課長 この条例につきましては、あくまで職務を行うことにつきということになりますので、市の職務を行うことにつき、こういうことが起こった場合の条例ということでご理解をお願いいたします。
◎答 職員互助会が職員向けに賠償責任に係る保険を取り扱っている。ただ、市長は対象外である。 ◆問 現時点で、仮に市長に対して損害賠償を求める判決が下った場合、自分のお金で対処しないといけないのか。 ◎答 そうである。 ◆問 職員互助会の損害賠償保険への職員の加入状況はどうなのか。 ◎答 人数までは把握していない。職責に応じて、若い職員から局長に至るまで、加入状況は様々である。
内容は、滞納対策、会計年度任用職員互助会補助事業経費、職員給与等事務経費、地域公共ネットワーク運用事業経費、あと、人件費の推移について、職員採用事務経費について、あと、局長から人事評価について話があったのでそれについて、以上７点です。よろしくお願いします。