新潟市議会 2022-12-12 令和 ４年１２月定例会本会議−12月12日-03号
開示された会議録は市民共有の財産であり、ホームページにアップするなど、広く市民がアクセスできるようにすべきと考えますが、いかがでしょうか。 第５の質問は、ＬＧＢＴＱへの支援について。 同性婚を認めない民法などの規定は憲法違反だとして、同姓カップルらが国に損害賠償を求めた訴訟で、東京地裁は11月末に、同性カップルが家族になるための法制度が存在しないことについて、違憲状態と判断をしました。
開示された会議録は市民共有の財産であり、ホームページにアップするなど、広く市民がアクセスできるようにすべきと考えますが、いかがでしょうか。 第５の質問は、ＬＧＢＴＱへの支援について。 同性婚を認めない民法などの規定は憲法違反だとして、同姓カップルらが国に損害賠償を求めた訴訟で、東京地裁は11月末に、同性カップルが家族になるための法制度が存在しないことについて、違憲状態と判断をしました。
〔柳田芳広都市政策部長 登壇〕 ◎都市政策部長（柳田芳広） 信濃川沿岸地区の景観は、市民共有の財産であることから、景観審議会の議論をより深めていくことを目的として、今後行います無作為抽出による市民アンケートや、また計画の改正時に実施する予定のパブリックコメントなどを通じて、広く市民の皆様の御意見をお聞きしながら、景観計画の見直しを進めていきたいと考えております。
議案第69号令和２年度上越市一般会計歳入歳出決算認定について、理事者の説明の後、２款１項１目中、公文書等保存活用事業で、委員からの文書を保存する基準はあるのかとの質疑に、理事者から、市民共有の財産として長く後世に伝え、市の歴史形成に寄与するため、公正で客観的に行政の施策と活動が把握できるものや、市民の生活や社会情勢が把握できるものなどを選別しているとの答弁がありました。
公民館は、公民館も含めまして、公共施設は市民共有の大切な財産であると。利用者の皆さんからは、施設に愛着を持って、大切に利用していただきたいといった意味も込めまして、従来より清掃作業はお願いしているところでございます。
これらの施設は、市民共有の財産として多くの市民に利用されており、近年では市民サービスの向上と維持管理費の縮減を図るため、指定管理制度を推し進めるなど、民間のノウハウを活用し、施設の効率的な運営に取り組んでいるところです。当然のことながら、公共施設は維持管理費の一部を利用料として施設利用者に負担していただき、運営されています。
じょんのび村や荻ノ島、門出のサテライト施設、子ども自然王国やスキー場、昨年は水不足の中で放流を続け、下流域の農業用水不足を救った２つのダムなども、柏崎市民共有の地域資源、財産なんだという姿勢で、高柳町地域における施策を展開いただきたいと、市長にお伺いいたします。 ○議長（笠原 晴彦） 市長。
ライチョウは妙高市にとって市民共有の財産であり、生息地を保護、回復し、貴重な自然遺産を未来の妙高市民に引き継いでいくことが今を生きる私たちの世代の使命ではないかと思います。妙高市は行政関係機関、学術団体、市民団体などが一体となって保護していく活動の先頭に立って一層推進するべきと思いますが、市長のお考えをお伺いいたします。
御指摘あったように、中山間地域における環境保全活動につきましては、地域にお住まいの方々だけではなくて、全ての市民が、中山間地域の公益的機能が市民共有の財産であること、また、その恩恵を享受していることを理解し、その保全に取り組むことが重要であります。このため、市民の中山間地域に対する理解促進を図るほか、広く参加、協力を促す仕組みを今、検討しているところでございます。
これらは、まさに市民共有のかけがえのない財産であり、市といたしましてもこれを守り、支える取り組みを不断に推し進めているところでございます。
市が所有し、経営を行っている公営ガス事業を民営化することは、ライフラインの一つでもありますから、市民の日常生活に直結することでありますし、また、市民共有の財産を大きな金額で売却するわけですので、それだけ慎重かつ適切な対応が求められます。 柏崎のガスの歴史を調べますと、大正１５年に、前身である、当時、民間会社の柏崎瓦斯株式会社が発足をし、昭和２年に供給を開始したところからスタートをしています。
中山間地の保全とは、山、川、海へと続く自然環境の保全であり、この保全は水源涵養、災害防止、食料の安定供給、自然との触れ合いなどさまざまな公益的機能を有する地域資源、言うならば市民共有の貴重な財産を保全するということにほかなりません。
市民共有の財産である公共施設のあり方に対して、当事者だけでなく不特定多数の市民が議論に参加し、市民全体が自分ごととして公共施設のあり方を考える画期的な取り組みであると思いますが、市長はどのようにお考えになりますか。また、特に清里区を対象に地域住民説明会や施設そのものの可否についてのアンケート調査などもやってみる必要があるのではないでしょうか、お考えをお聞きいたします。
それから歴史的建物ということで、喬柏園は昭和１３年に建設をされておりまして、当時としては非常に珍しい洋風のモダニズム建築だということで、建物としての価値は非常に高いと、国の登録有形文化財に指定されているということで、これを多くの市民が活用するということで、市民共有の宝物という形で、その価値が高まるだろうということで、多くの市民が集まるという活動の場としてふさわしいだろうということと、もう一つは、中越沖地震
４点目は、市民への災害情報は全市民共有でなければなりません。伝達手段、告知ラジオ、エフエムとおかまち、消防などの体制づくりと頻発しております防災気象情報の周知方法をお尋ねをいたします。 ５点目は、災害が多発している中、市の危機管理監が私は必要と思うわけでありますが、市長の考えをお尋ねをいたします。 以上５点についてお伺いいたしまして、１回目の質問を終わります。
このかけがえのない市民共有の財産である中山間地域を市民全体で支える意識の醸成や、これまで以上に効果的な事業の実施に努めるなど、中山間地域のさらなる活性化に取り組んでまいりたいと考えております。 次に、議案第140号平成24年度上越市一般会計歳入歳出決算認定に関し、政策的経費に対する現状認識と行政改革の成果についてのお尋ねにお答えをいたします。
公文書は、国のみならず、自治体においても市民生活に関する諸活動や歴史的事実の資料及び記録であり、市民共有の知的資源であります。あわせて、自治体における施策の決定過程等、地域のあり方そのものにかかわる重要事項について住民による検証が可能となるものです。国においては、年金記録などずさんな記録管理が問題となり、社会問題、政治問題化しました。
市民共有の知的資源であります。その公文書を適切に管理することは、自治体においても重要な課題であります。自治体における施策を決定過程等、地域のあり方そのものにかかわる重要項目について、住民による検証を可能とするものとなり、民主主義の基本にかかわるものと言えるからであります。まさに公文書の管理は自治体の重要な責務であると考えます。
この願いは既に多くの市民共有のものとなっており、このたび請願を出された市民団体が請願とともに携えてこられた市民署名が１万9,127筆にも上っていることがそのことを物語っています。したがって、このたびの請願は極めて妥当なものであり、市議会としてももろ手を挙げて採択すべきものと考えます。 以上、市民の思いを真っ向から受けとめて、原発再稼働を何としても許さないとの決意を込めて賛成討論といたします。
議員も御承知のとおり、高田公園は県史跡として城下町高田の歴史を物語る市民共有の貴重な財産であり、また観桜会を初め、年間を通じて多くの観光客や市民が訪れる、上越市を象徴する総合公園であります。これら高田公園の持つ特性を最大限に生かすよう基本計画の見直しを行い、市民が集い、交流する憩いの場として公園整備を進めてまいりたいと考えております。
これらの施設は、市民共有の財産として日々活用されておりますが、老朽化の進行で維持管理費や更新に係る経費の増大が想定されます。市では、本年度から新たにスタートいたしました第２次五泉市行財政改革大綱の改革実行プログラムの中で施設の全般的な見直しが必要としております。