長岡市議会 2023-03-06 令和 ５年 ３月定例会本会議－03月06日-03号
〔五十嵐良一君登壇〕 ◆五十嵐良一君 民成クラブの五十嵐良一です。通告に従い、分割質問いたします。 初めに、御承知のとおり今冬も豪雪、雪害が発生しました。日本海の海水温が高くなり、大量の水蒸気により雪雲が発達することに起因するＪＰＣＺと言われる日本海寒帯気団収束帯の発生が、ここ数年は当たり前のようになってきたわけであります。
〔五十嵐良一君登壇〕 ◆五十嵐良一君 民成クラブの五十嵐良一です。通告に従い、分割質問いたします。 初めに、御承知のとおり今冬も豪雪、雪害が発生しました。日本海の海水温が高くなり、大量の水蒸気により雪雲が発達することに起因するＪＰＣＺと言われる日本海寒帯気団収束帯の発生が、ここ数年は当たり前のようになってきたわけであります。
〔五十嵐良一君登壇〕 ◆五十嵐良一君 民成クラブの五十嵐良一です。通告に従い、分割質問いたします。 初めに、柏崎刈羽原発の再稼働問題についてです。岸田首相は、今年８月に開催した第２回ＧＸ、グリーントランスフォーメーション実行会議において、電力需給逼迫の危機克服のため、来年の夏以降に柏崎刈羽原発６、７号機を含む原発７基の再稼働を目指す方針を表明いたしました。
◆五十嵐良一 委員 議案第97号令和３年度長岡市一般会計・特別会計決算の認定について、民成クラブの意見を申し上げます。 令和３年度は、新型コロナウイルス感染症の爆発的蔓延をはじめ、低迷する経済、命と暮らし、経済を守ることの最重要課題の対応に追われた１年でありました。
〔五十嵐良一君登壇〕 ◆五十嵐良一君 民成クラブの五十嵐良一です。通告に従い、分割質問いたします。 初めに、８月19日に会派説明があった今後の支所地域のまちづくりの目指すべき地域像を実現するための体制の構築について、何点かお伺いしたいと思います。
○加藤尚登 委員長 それでは、民成クラブお願いします。 ◆五十嵐良一 委員 必要だと思います。 ○加藤尚登 委員長 では、共産党お願いします。 ◆笠井則雄 委員 先般も述べましたが、議員の安否確認など、最低限のルールは必要だろうと考えます。
◆五十嵐良一 委員 請願第１号緊急事態に関する国会審議を求める請願について、私ども民成クラブの意見を申し上げます。 私自身、生まれも育ちも山古志でございます。2004年の中越地震では震度６強という緊急事態の中で、発生直後から自衛隊の皆さんの多くの御支援や懸命な命がけの対応があって今日があると思っております。
〔五十嵐良一君登壇〕 ◆五十嵐良一君 民成クラブの五十嵐良一です。通告に従い、分割質問いたします。 最初に、再生可能エネルギー等の政策についてお伺いしたいと思います。新潟県は、新潟県2050年カーボンゼロの実現に向けた戦略を策定いたしました。近年、地球温暖化を原因の１つとする異常気象や気象災害、県内でも極端な大雨、大雪、大型の台風による自然災害など、気候変動の影響が一層顕在化しています。
〔五十嵐良一君登壇〕 ◆五十嵐良一君 民成クラブの五十嵐良一です。通告に従い、分割質問いたします。 初めに、支所地域の今後のまちづくりについてでございます。人口が長期的に増えも減りもせず、一定となる出生の水準を人口置換水準と呼んでいます。日本の人口置換水準は、2.07とされているようでございます。しかしながら、我が国の出生率は1974年に初めて2.05になりました。
〔五十嵐良一君登壇〕 ◆五十嵐良一君 民成クラブの五十嵐良一です。通告に従い、分割質問いたします。 最初に、柏崎刈羽原発の再稼働問題についてでございます。
それから、公明党からは現状の特別委員会はゼロベースで見直すべきだ、基本的な方向に戻してゼロベースで議論したいという御意見、これはまた後ほど議論させていただきますが、民成クラブからは目的を達成するまで、これは集中的に議論すべきだという御意見だと思います。
◆五十嵐良一 委員 議案第91号令和２年度一般会計・特別会計決算について、民成クラブの意見を申し上げます。 令和２年度は、新型コロナウイルスへの対応に追われた一年でありました。ワクチン接種や地域支援策など、二転三転する国の対策は市行政と市民生活にも大きな影響と混乱をもたらしました。さらには、長岡の地域経済にも大きな痛手となったと言わなければなりません。
〔五十嵐良一君登壇〕 ◆五十嵐良一君 民成クラブの五十嵐良一です。通告に従い、一括質問いたします。 初めに、土砂災害等におけるリスク管理について御質問いたします。国土交通省関東地方整備局のホームページによれば、土砂災害とは大雨や地震などが引き金となって山や崖が崩れたり、水と混じり合った土や石が川から流れ出たり、火山の噴火などによって貴い命や財産が脅かされる自然の災害である。
〔五十嵐良一君登壇〕 ◆五十嵐良一君 民成クラブの五十嵐良一です。通告に従い、分割質問いたします。 最初に、柏崎刈羽原発の再稼働問題についてでございます。皆様御承知のように今年の１月23日に報道され、発覚した東京電力柏崎刈羽原発の所員が他人のＩＤカードで中央制御室に入った事実を皮切りにして、次々に不適切な事案が発生いたしました。
〔五十嵐良一君登壇〕 ◆五十嵐良一君 民成クラブの五十嵐良一です。通告に従い、分割方式で質問いたします。 初めに、柏崎刈羽原発の再稼働問題について質問いたします。再稼働に向けた動きは、昨年10月、原子力規制委員会の審査により工事計画、保安規定を認可し、全て完了。今後は、事業者が行う使用前検査などについて随時監視評価を行うなど、原子力規制検査を実施するのみとなりました。
〔五十嵐良一君登壇〕 ◆五十嵐良一君 民成クラブの五十嵐良一です。通告に従い、分割方式にて質問いたします。 初めに、柏崎刈羽原発の再稼働問題についてです。今年は、電力や原発再稼働に関する大きな動きがあった年ではないでしょうか。電力については、電力自由化に伴い、多くの市場が開設されました。卸電力市場、容量市場、需給調整市場、非化石価値取引市場等でございます。
◆五十嵐良一 委員 令和元年度長岡市一般会計決算について、民成クラブの意見を申し上げます。 ４年ぶりに取崩しも行わず、これまでの財源不足ではある意味頼り過ぎた財政調整基金の取崩しもなく、健全な財政運営であったと言えます。しかしながら、複数の報道機関から指摘されているように、長岡市の財政や財政指数を全国類似都市と比較した場合、長岡市の指数は楽観視できるとは思えません。
〔五十嵐良一君登壇〕 ◆五十嵐良一君 民成クラブの五十嵐良一です。通告に従い、分割にて質問いたします。 最初に、柏崎刈羽原発の再稼働問題についてでございます。柏崎市が市民3,000人を対象に実施したエネルギー政策に関する市民意識調査で、東京電力柏崎刈羽原発の今後の在り方について尋ねたところ、将来も含めて「全て廃炉にする」と答えた人が全体の58.6％を占めたとされ、「再稼働が必要」は35.3％。
〔五十嵐良一君登壇〕 ◆五十嵐良一君 民成クラブの五十嵐良一です。通告に従い、リスク管理と危機管理について、柏崎刈羽原発の再稼働について、分割質問いたします。 リスク管理と危機管理は同じような言葉ですが、リスク管理は、これから起こる可能性のある危機や危険に備えておくための活動とされております。
◆大竹雅春 委員 民成クラブの五十嵐良一委員を副委員長に推薦させていただきます。委員各位の御賛同をよろしくお願いいたします。 ○田中茂樹 委員長 それでは、五十嵐良一委員を副委員長に選任することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○田中茂樹 委員長 御異議なしと認めます。よって、五十嵐良一委員が副委員長に当選されました。
〔五十嵐良一君登壇〕 ◆五十嵐良一君 民成クラブの五十嵐良一です。通告に従い、分割方式で質問いたします。 初めに、総合戦略と予算の関連について御質問いたします。先日、新年度の予算概要が発表されました。一般会計予算は1,311億1,300万円、前年比3.1％減、特別会計、企業会計を合わせた総予算は2,150億7,310万円、前年比1.6％減の予算編成となりました。