柏崎市議会 2023-02-20 令和 5年予算決算常任委員会総務分科会（ 2月20日）
（電源エネルギー戦略室） 室 長 若月 裕 主 任 前川 岳士 〔財務部〕 部 長 荒川 治 （財政管理課） 課 長 重野 圭吾 課長代理（財政担当
（電源エネルギー戦略室） 室 長 若月 裕 主 任 前川 岳士 〔財務部〕 部 長 荒川 治 （財政管理課） 課 長 重野 圭吾 課長代理（財政担当
我々財政担当といたしましては、そうしたふるさと納税に頼り過ぎない財政状況に持っていかなきゃいけない。そのためには、今は感染症対策でふるさと納税も大いに使わせてもらいますけども、その一方で、経常的な経費、要は事業見直しであるとか、補助金の見直しであるとか、そういった部分については、これは継続的に今後も続けていかなければならないと思っております。
もちろん議員おっしゃるとおり、今回ふるさと納税とクラウドファンディングという部分でやはり今年も非常に助けてもらっているというのが財政担当としての実感であります。
補正の予算につきましては、原課、担当課のほうから要望額が上がってきたものに対して、財政担当のほうで予算の査定を行いまして、最終的に確定をさせるというものでございますので、そういった意味では、企画のほうとも調整がされているということになります。 以上でございます。 ○重信元子議長 次に、第96号議案に対して質疑はありませんか。
そのチームには、人事担当、あと財政担当者並びに必要に応じて職員を配置した推進チームを設置して、この活躍推進計画の点検を行うものとするということになってございますので、この４部局においてきちんとこのチームを設置した上で、今年３月に策定した推進計画の点検をきちんとやって、次年度以降に生かしてまいりたいというふうに考えておりますので、よろしくお願いいたします。
そのため、病院の経営状況について随時財政担当等とも情報共有を図りながら、必要に応じて一般会計からの支援をお願いする場合があると考えております。なお、医療崩壊を引き起こさずに地域の医療体制を確保するためには、第２波への備えだけではなく、今後同様の予期できない感染症の発症に備え、設備の充実や防護資材の確保を図ることが重要であり、そのためには中期的には国の支援をいただくことが必要となります。
◎財政課長（金澤克夫君） ご意見というか、お答えというかになるか分かりませんけども、借地に対する考え方をまず整理しておきたいんですけども、全て悪みたいなイメージが何か塗り込まれている感じもあるんですけども、財政担当課としますと、公共施設を造るときの財産取得の一つの方策としては、買収もありますし、当時の地元地域からの寄附もあります。中には借地もあります。
◎財政課長（塚野亨君） 12月議会以降、特段教育委員会部局と財政担当課のほうで協議といいますか、話合い等はしておりませんが、財政担当としましても保育士の確保、大変重要な問題だというふうに認識しておりますので、これからも情報を共有しながら、同じ方向を向いて保育士確保ということで検討していきたいというふうには思っております。
◎企画財政部長(筆頭部長)（田辺秀男君） 財政担当としましては、業務委託全般としまして適正化に向けて以前から随意契約をやっていたものについても全庁的に再検討ということで行ってもらっております。この選挙ポスターの掲示場の設置業務委託につきましても、昨年度市長選挙から入札方式で移行しておりますんで、まずはその際に従前よりも適正な委託額というふうな形で執行されるというふうに考えております。
お話がありましたように、私は職員時代に財政担当を９年間経験し、県でもその事務の一端を経験してまいりましたので、財政の仕組みにつきましては一通りの知識を有しておりますので、職員と一緒になり知恵を出しながら予算案を編成してまいりますので、ご理解を賜りますよう、何とぞよろしくお願い申し上げます。 次に、地元企業の貢献度に対するご質問をいただきました。
◎財政課長（金澤克夫君） 議員のおっしゃるとおりで、私ども財政担当としてもそういった財源が確保できれば安心をして、どかっと雪が降っても財政調整基金等に頼らずとも、そういった部分で支弁をしていただけたり、またこの３ページの表にございますとおり、国の補助金として最近であれば平成29年に１億7,700万の補助金、少し前の平成26年度にもこういった国の補助金が、特に豪雪のときには総務省系ではなく、国土交通省等
競技者、利用者の安全を確保するために、体育施設の整備、備品購入については、財政担当にしっかり要望していただきたい。 介護職員就職支援事業補助金について、事業実施後は、成果について詳細な調査、分析をしていただき、次年度につなげていただきたい。啓発のあり方についても、検証していただきたい。 民生委員費について、活動実態について、詳細に把握していただきたい。
競技者・利用者の安全を確保するために、体育施設の整備、備品購入については、財政担当にしっかり要望していただきたい。介護職員就職支援事業補助金について、事業実施後は成果について詳細な調査、分析をしていただき、次年度につなげていただきたい。啓発のあり方についても、検証していただきたい。民生委員費についての活動実態について、詳細に把握していただきたい。
これらの項目をさらに深掘りし、担当課では増減額、増減率の大きい科目の増減理由の分析、財政担当では経常収支比率など各種財政指標の増減理由や決算数値の推移など、全体的な項目の分析を行うとともに、決算審査意見書の数値と県内他市の数値を比較するなどして財政運営に生かしています。
またもう一つは、一番大きなのは除雪ですけれども、今年度のように10億円近く除雪費がかかるというふうなことを考えると、なかなか財調に手を出すというのは、財政担当としてはできませんので、予算があっても使い切りはしないようにということで、ここ10年ほどはやってきております。 ○議長（猪俣誠一君） ７番、斎藤秀雄君。
次に、公共施設マネジメントの実行体制についてですが、昨年３月に策定いたしました見附市公共施設等総合管理計画に記載のとおり、総務課管財係で公共施設等の情報を一元的に管理するとともに、企画調整課財政担当が公共施設等総合管理計画に基づき、全体を俯瞰する形で管理を行いながら、各施設の所管課においてそれぞれ個別計画等に基づく取り組みを進めていくこととしており、それぞれの役割のもと、全庁的に取り組みを進めてまいります
きくかかわっていたということでありますので、これをしっかりとした財政の基盤を確立して、次に行くときにどうしたらいいのかという状況と並行しながら国が一定のものを見せてくれたという状況ですので、この思いはどこまでどういうふうに復活するかというのはわからない中での整理も含めて、この持続可能というのは次の世代に、上越市はなくなるわけでありませんので、この先上越市として財政的に成り立っていくかどうかという懸念が我々も、そしてまた私自身も、そして財政担当
品田 秀人 〔産業振興部〕 （ものづくり・元気発信課） 課 長 井比 孝広 〔ガス水道局〕 ガス水道局長 春川 修一 （経営企画課） 課 長 前澤 昇 課長代理（総務、財政担当
長 加藤 武男 １ 委員外議員 重野 正毅 村田幸多朗 若井 恵子 １ 説明員 〔ガス水道局〕 局 長 春川 修一 （経営企画課） 課 長 前澤 晃 課長代理（ガス事業民営化担当） 吉田 一彦 課長代理（総務、財政担当
そういう中で、こういった三セクの運営等も含めまして、まさに聖域なく経営のありようをしっかり見直して、そしてより筋肉質な三セク企業に関しましては、経営状況をさらにいいものにしていかなきゃならんという、そういう強い意思がございますんで、今回ミオンなかさとということでお取り上げいただいたわけでありますが、ほかのそういった三セク企業、また指定管理先の運営方針につきましても、これはしっかり見直すという指示も財政担当