令和 ４年 ６月会議 令和４年鏡野町議会６月会議会議録 第 ３ 日 目 令和４年６月13日 於 議 場1. 出席議員（13名） １番 鈴 木 大 介 ２番 岡 田 高 幸 ３番 難 波 達 男 ４番 山 本 秀 久 ５番 藤 田 照 子 ６番 花 房 尚 ７番 飯 綱 洋 平 ８番 牧 田 俊 一 １０番 片 田 八重美 １１番 岸 泰 廣 １３番 小 椋 晶 志 １４番 長 石 幸 男 １５番 原 章 倫2. 欠席議員（１名） ９番 仲 西 祐 一3. 遅参・早退議員（０名）4. 地方自治法第121条の規定により説明のため会議に出席した者の職氏名（19名） 町長 山 崎 親 男 副町長 藤 田 昭 彦 教育長 武 本 吉 正 総合政策室長 瀬 島 栄 史 総務課長 大 塚 英 明
まちづくり課長 柳 井 和 彦
くらし安全課長 松 本 博 巳 危機管理監 奥 克 彦 住民税務課長 産 賀 雄 史 総合福祉課長 安 道 智 秋 健康推進課長 石 原 靖 之
子育て支援課長 金 平 美和子 産業観光課長 小 椋 正 己 建設課長 岩 佐 誠 己 上下水道課長 廣 澤 秀 樹 学校教育課長 黒 瀬 豊 生涯学習課長 小 原 克 則 国保病院事務長 福 田 紀 彦 会計管理者 安 道 葉 子5. 職務のため出席した者の職氏名（２名） 議会事務局長 金 平 憲 明 同 書記 柳 井 ひとみ6
. 会議録署名議員 １０番 片 田 八重美 １１番 岸 泰 廣 令和４年６月会議議事日程 （第３日）令和４年６月13日日程第１ 一般質問 午前10時０分 開議
○議長（原章倫君） 皆さんおはようございます。 ６月会議３日目、一般質問であります。 昨日、私は、今が見頃ということで、上齋原の恩原スキー場のほうにニッコウキスゲを見に行かせていただきました。天候もよく、爽やかな風の中で見させていただきましたが、多くの観光客の皆さんが見に来られておりました。そこにおきましても、またコロナ禍の前のようにマスクなしで多くの方に見ていただきたいなと、このように熱望したところであります。 ここで冒頭御報告いたします。 ９番仲西祐一君から本日の会議に欠席する旨の届けが出ております。御報告いたします。 ただいまの出席議員は13名であります。定足数に達しておりますので、直ちに本日の会議を開きます。 本日の議事日程は、お手元に配付したとおりであります。 ～～～～～～～～～～～～～～～
○議長（原章倫君） 日程第１、一般質問を行います。 質問の通告がありますので、順次発言を許します。 なお、この際、申し上げます。 会議規則及び議会運営基準の規定により、発言時間は30分以内、質問と答弁の合計時間は50分以内と決められておりますので、質問者及び答弁者はそれぞれ簡潔明瞭にまとめてお願いいたします。また、議員におかれましては、通告された項目以外の質問はできませんので、併せて御留意願います。 それでは、一般質問に入ります。 まず、一括方式により１番鈴木大介君。
◆１番（鈴木大介君） 皆様おはようございます。１番鈴木大介でございます。 ただいま議長より御許可を得ましたので、一般質問通告書に従い、一括方式にて御質問をさせていただきます。 昨年６月議会で初めて一般質問をさせていただきまして、１年が経過いたしました。本日は、主に４回の質問をさせていただいた中で、今後前向きに御検討いただけると御答弁をいただきました過去の質問について、現状をお伺いさせていただきます。 それでは、大項目、鏡野町の未来について。 中項目、鏡野町の情報発信について。 小項目①令和３年６月会議で、後期基本計画１－５障害者、障害児の福祉の推進についての中で御答弁をいただきました
障害福祉ガイドブックを新たに作成、またホームページに御掲載をいただきまして、誠にありがとうございました。 そこで、鏡野町のホームページで
障害福祉ガイドブックを見つけるためには、トップページの福祉・介護から福祉のページ、次に総合福祉課のページでやっと
障害福祉ガイドブックを見つけることができます。階層が非常に深く見つけにくい。また、トップページの新着情報は、新着の順番が順不同になっています。そして、出産、育児、お悔やみ等のアイコンのページから進むと、それぞれのページに統一性がありません。全体的に情報が分かりづらく、統一性、デザイン性が低く感じます。ホームページ全体の構成、また
スマートフォン向けのページについての今後の改修予定をお伺いします。 次に、中項目、子育て支援について
①。 小項目①昨年９月会議で、後期基本計画１－６子育て支援の充実についての中で御質問させていただきました保育園の受入れ月齢を早めることについてですが、体制整備ができるか、また近隣市町村の状況も踏まえながら、保護者の多様なニーズにお応えできるよう検討していただけるとのことでした。 若い移住者、定住者を増やすためには、保育園、こども園の受入れ月齢を早めることも必要になると思います。受入れ態勢等についての現状の課題をお尋ねします。 次に、中項目、ケアラー支援について。 小
項目①ヤングケアラーについて、昨年９月に周知について、今のところあまり町内ではできていない、今後、広報周知に努めるといった御回答をいただきましたが、認知度向上に向けた現状の取組、今後の取組をお尋ねいたします。 小項目②総社市では総社市ケアラー支援の推進に関する条例があり、令和３年12月、アンケートを実施されました。対象は、中学生と小学校４年生から６年生です。その結果、
ヤングケアラーをこれまでに知っていたかの設問に対して、聞いたことがなかったと答えたのが、中学生のうち72.2％、小学生67.7％と認知度が非常に低い結果となっております。また、自身が
ヤングケアラーに当てはまり、やりたいけどできていないことがあるとの設問に、中学生の26名、小学生の31名が該当すると回答しております。 そこで、総社市ではこのアンケートを基に、次のような対策を始めています。具体的な支援の開始として、まずはアンケートで、
ヤングケアラーであり自身のやりたいことができていないに該当した57名の児童・生徒への支援に向け、
個別ケース会議での対応を開始。
個別ケース会議で福祉、教育、学校関係で対象の児童・生徒の状況を分析した上で、本人や保護者にもヒアリングしながら具体的な支援を実施をする。また、市に
ヤングケアラーコーディネーターを配置し、個々の事例の具体的な支援を調整するため、市のこども課に新たに
ヤングケアラーコーディネーターの配置を検討する。個々の家庭に寄り添って課題分析しながら、子どもの家事負担の軽減を図っていく。そして、家事支援、
訪問支援サービスを創設。
ヤングケアラーの家庭への支援に当たっては、既存の社会サービス、
介護保険サービス、
障害福祉サービス、ファミリー・サポート事業等に加え、新たに家庭に訪問して家事代行などの訪問を行うサービスの創設を検討している。 このことを踏まえ、鏡野町における
ヤングケアラー支援について、改めて町長と教育長、それぞれのお考えをお伺いいたします。 次に、中項目、子どもの登下校時の安心・安全について。 小項目①危険な通学路について、昨年度の報告の危険箇所38か所の現状をお尋ねいたします。 また、鏡野町
通学路交通安全プログラムに基づいた合同点検の結果、対応が必要な箇所は何か所でしたか。対応済みの箇所、未対応の箇所はそれぞれ何か所か。未対応の箇所について、対応予定をお尋ねします。あわせて、昨年度から追加された危険な箇所があれば、何か所増えたかお尋ねをいたします。 ②今年２月から高齢者が行方不明になり、今月７日、御遺体で発見をされました。当時、派出所の防犯カメラの映像しか手がかりがなかったようです。そのため、足取りが全くつかめませんでした。防犯カメラで足取りがつかめておれば、捜索範囲も絞れたのではなかったかと思います。 防犯カメラは設置費用、維持管理費もかかると思います。しかし、例えば、愛知県知多市では、安心で安全なまちづくりの推進を図るため、一般家庭が設置する防犯カメラの設置費用に対し助成し、市民と協働によって地域の防犯力を高めますという目的の下、
家庭用防犯カメラ設置費用の助成を行っております。鏡野町でも通学路に面した地域の
コミュニティハウスや集会所、一般家庭に設置を希望されるのであれば一定額の設置補助制度を行うなどし、地域や個人が積極的に防犯対策を行いやすい環境をつくれることで、安心・安全に子どもたちが通学できると思います。今後の通学路における防犯カメラの設置予定をお伺いします。 次に、中項目、公共交通機関について。 小項目①中学生、高校生に対する、公共交通機関の利用に対するアンケートの結果をお尋ねします。アンケートの結果により、ダイヤの見直し等について、今後の検討についてお伺いをいたします。 中項目、第２次鏡野町
男女共同参画基本計画書について。 小
項目①ＬＧＢＴＱについて、４月の段階では全国161市町村が
パートナーシップ制度を導入しておりましたが、５月の段階では212市町村が導入をしております。岡山県内でも、岡山市、倉敷市、総社市、備前市、真庭市に加え、笠岡市も導入をしております。町民の方々への理解促進についてどのように検討されているか、お尋ねをいたします。また、
パートナーシップ制度について、クリアすべき現状の課題、問題点は何か、お尋ねします。 中項目、子育て支援について
②。 小項目①小・中学生世代に対しての支援メニューについて、生活保護世帯または児童扶養手当全部支給世帯の小学５、６年生の児童を対象に
こども未来応援クーポンを支給し、民間の学習塾や習い事などに通うための費用を助成して、
学校外教育バウチャー事業や学校の給食費について完全無償化、また第２子は半額や第３子以降は無償化など、各自治体で様々な支援メニューがありますが、鏡野町はどのような検討がされていますか、お尋ねをいたします。 中項目、鏡野町出納管理について。 小項目①山口県阿武町で4,630万円の給付金の誤送付事件について連日報道がされております。鏡野町の給付金の誤送金防止の対策についてお尋ねをいたします。 ②今回の阿武町の事件では、町の対応が遅いといった批判が出ております。万が一、誤送金が発生し、高額であったり、返還を拒まれるおそれがある場合についての対応についてお尋ねをいたします。 以上、御答弁よろしくお願いいたします。この後は、質問席にて質問させていただきます。
○議長（原章倫君） 答弁を求めます。 山崎町長。
◎町長（山崎親男君） 改めまして、皆さんおはようございます。 ３日目の本会議ということで、一般質問の今日であります、６名の質問者があるということで、それぞれ丁寧にお答えをしたいと、このように思います。 まず、鈴木議員の御質問にお答えをいたします。 大項目であります鏡野町の未来について、中項目であります鏡野町の情報発信についての御質問であります。 小項目①の答弁でありますが、ホームページの全体の構成、あるいは
スマートフォン向けページについての今後の改修予定でありますけれども、現在のホームページは運用を始めて５年が経過しているため、今後リニューアルについて検討してまいります。また、
スマートフォン向けのページにつきましても、同時に検討してまいりたいと思います。
障害者ガイドブック、そして新着情報の順不同の件、ページの統一性については、早急に修正を加えてまいりたいと、このように思っております。 続きまして、中項目であります子育て支援についての御質問、これは①といたします。小項目①についてであります。 令和３年９月会議で、鏡野町が保育園、こども園の入園を生後７か月としている理由につきましては、ほとんどの子どもがしっかりと一人でお座りができ、１人に対し１人の保育士が見守らなくとも保育ができる月齢であるという内容でお答えをいたしました。 現状でありますけれども、各園では、子どもたちが安全に生活するために必要な人数の保育士を何とか確保して保育をしている状況であります。入園を希望する子どもさんをお断りせざるを得ない事態も生じているということから、受入れ月齢の引下げは困難だと、このように今考えているところであります。 次の御質問であります中項目、ケアラー支援についての御質問であります。小項目①と②につきましては、併せて答弁をさせていただきたいと思います。 厚生労働省が、令和４年４月に公表いたしました
ヤングケアラーに関する調査結果につきまして、回答した小学６年生、約9,000人のうち6.5％が世話をする家族がいると答えておりました。鏡野町でも町内の小学校５年生から中学校３年生を対象に、５月に
ヤングケアラーに関する実態調査を行ったところであります。 回答者のうち、
ヤングケアラーにつきまして、聞いたことがなかったと回答した小学生は76％、中学生に至りましては60％でありました。聞いたことがあるが、よく知らなかったと答えた児童・生徒を合わせると、実に84％の児童・生徒が
ヤングケアラーという言葉の理解ができておらず、鏡野町におきましても認知度の向上が課題であるということが判明いたしました。また、家事や家族の世話などを毎日していると答えた児童・生徒も、各学年に数名ずつですがおられました。 今後の取組でありますが、児童・生徒へのチラシの配布、公民館あるいはペスタロッチ館、
文化スポーツセンター等へのポスター掲示などによりまして、
ヤングケアラーにつきまして認知度を高め、支援を必要とする子どもたちが周りの大人に相談しやすい体制を整えてまいりたいと思います。また、
ヤングケアラーと思われる子どもにつきましても、身近な大人が本人からしっかりと話を聞くようにし、その子どもや家族が置かれている状況を理解した上で、関係機関等との連携をいたしまして、必要な支援につきましては検討してまいりたいと、このように考えております。町長、教育長のそれぞれの考えをということでありますけれども、町としては同じ考えの下で進めておりますので、これをもって、答弁とさせていただきたいと思います。 続きまして、次の中項目であります、子どもの登下校時の安全・安心についての御質問であります。 こちらにつきましては、教育委員会に関する質問でありますので、後ほど教育長より答弁をさせていただきます。 続きまして、中項目であります公共交通機関についての小項目①についてでありますが、令和４年３月から４月にかけて、中学校卒業生と令和３年度の高校生通学助成の申請をされた１年生と２年生を対象にアンケートを実施したところであります。151名にアンケートを配布をいたしました。46名の約３割の方から回答をいただきました。このうちバスを利用し通学されている生徒は、15名となっております。寮あるいは自転車や、保護者などの送迎で通学されている方からの回答が31名という結果となっております。 主な意見、要望といたしましては、部活だけの日、あるいは定期試験などで午後早く帰る際のバスがない、あるいはスクールバスを走らせてほしい、雨や雪のときに利用するので、バス路線を残してもらいたい、バス代等の負担が大きいので通学助成を拡充あるいは維持をしてほしいなどの順となっております。このうち、午後の帰宅する路線が少ないという御意見に関しましては、乗り継ぎが必要となりますが、ごんごバスあるいは
上齋原マルナカ線、町営バスを御利用いただくことで解消できる場合もあると存じております。乗り継ぎにつきましては、
町ホームページ等によりまして、利用者の方々への周知を図ってまいりたいと、このように思っております。増便につきましては、利用者が減少していること、あるいはバス事業者との兼ね合いから、現時点では困難と考えておりますけれども、ダイヤ改正あるいは乗り継ぎ利用の促進などによりまして、利用者全体の利便性を確保し、今後も路線を維持していけるよう努めてまいりたいと存じております。 続きまして、中項目であります第２次鏡野町
男女共同参画基本計画書についての御質問であります。 小項目①についてでありますが、ＬＧＢＴＱへの理解促進の取組といたしまして、岡山県
男女共同参画推進センターなどが行います講演会あるいはゼミナールのチラシを庁舎内あるいは中央公民館等の窓口に設置をしておりますが、より多くの町民の皆さんに理解を深めていただくために、町ホームページにＬＧＢＴＱに関するチラシを掲載しております。また、多様な性について考えようという内容のポスターを庁舎内及び学校等の公共施設に配布をいたしまして、掲示をしていただくよう準備を進めております。広報かがみの７月号にも同様のチラシを掲載する予定であります。
パートナーシップ制度導入への課題といたしましても、まず町民への意識向上、理解を深めるために周知、啓蒙が重要であると考えておりまして、先ほど述べました対策を進めてまいりたいと、このように思っております。 続きまして、中項目、子育て支援、これは②と述べさせていただきます。小項目①でありますが、小学生、中学世代に関する支援メニューといたしましては、18歳までを対象といたしました子ども医療費の給付、低所得者世帯を対象に給食費あるいは学用品、修学旅行代の補助をする就学補助、このたび補正予算を計上しております
子育て世帯生活支援特別給付金などが挙げられます。小学生、中学生世代につきましては、このような金銭面だけではなくて、子どもの居場所づくり、あるいはつながりの場づくりといった環境的な面での支援を進めていきたいと、このように考えております。 続きまして、中項目、鏡野町の出納管理についての小項目①であります。 世間を騒がせました大きなニュースでありました公金の支払いにつきましては、我が町では３人の職員が担当しております。まず、支払いに当たりましての確認事項を２人でダブルチェックを行いまして、その後、別の担当者が口座振替データを作成をいたしております。 次に、小項目②につきましては、迅速に謝罪をいたしまして、丁寧な説明により返還の手続をお願いをいたします。返還に応じていただけない場合は、早急に法的な対抗手段を取るなど、対応を行うこととしております。 以上、答弁とさせていただきます。
○議長（原章倫君） 教育長武本君。
◎教育長（武本吉正君） 失礼いたします。中項目、子どもの登下校時の安全・安心についてですが、
教育委員会関係の質問でございますので、教育長答弁とさせていただきます。 まず、小項目①ですが、令和３年度に報告のあった各学校等からの通学路の改善要望38か所の現状については、内容を一つ一つ精査を行い、鏡野町
通学路交通安全プログラムに基づいた合同点検を10か所行いました。この10か所のうち、令和３年度中に対応したものは５か所で、令和４年度以降で対応する予定は５か所であります。 随時、各学校等から改善が必要な通学路について報告をお願いをしておりますが、現時点では報告を受けておりませんので、令和３年度から追加された箇所はございません。
通学路交通安全プログラムで実施した10か所以外につきましては、各学校、町建設課やくらし安全課と協議を行い、町で対応が可能なものはできる限り早急に対応を行うとともに、警察や県等の対応が必要なものについては、それぞれの機関にお願いをしておるところでございます。 先ほどの令和４年度以降の予定につきましては、県道西一宮中北上線の薪森原地内の歩道整備のほか、県道百谷寺元線、竹田橋の東詰め交差点の歩道整備、県道市場津山線、沢田地内の注意喚起看板等の設置が予定をされておるところでございます。 続きまして、小項目の②でございます。 町として、通学路への防犯カメラの設置については、地域の防犯力を高め、安全で安心なまちづくりを行う上で有効な手段の一つだと思っております。防犯カメラの設置助成については、全国的に自主防災組織などの団体に対して助成しているものが圧倒的に多く、知多市のように個人に対して助成している自治体はごく少数となっているようです。 防犯カメラの設置については、
プライバシー保護の問題、データ管理や設置場所の特定等、物理的な課題もあります。 現在、鏡野町では、地域ぐるみでの防犯強化のため、
地域づくり協議会が未来・希望基金を利用して独自に通学路へ
防犯カメラ設置に取り組んでいただいている地区もあり、公平性の観点からも各地区で設置の検討をいただけるよう、今後は
地域づくり協議会への働きかけを行ってまいりたいと考えております。 町としては、子どもたちが安全に登下校できるよう、
青色回転灯自主防犯パトロール車によるパトロールなどを実施しており、今後も見守り体制の強化を図ってまいります。引き続き、子どもたちの通学路での安全・安心を確保するため、各学校を通じて、子ども110番の家の設置や
地域ボランティアの方々に子どもたちの登下校を見守っていただけるようお願いをしてまいりたいと思います。 以上、教育長答弁とさせていただきます。
○議長（原章倫君） １番鈴木大介君。
◆１番（鈴木大介君） 御答弁ありがとうございました。それでは、再質問に入らせていただきます。 中項目の鏡野町の情報発信について、リニューアルを検討していただくということで、前向きな御答弁をいただきました。ありがとうございます。 若い世代では、パソコンを使用してホームページを見たりするというよりかは、
スマートフォンを使って情報を得ている方が非常に多くいらっしゃると思います。
スマートフォン対応について早急に進めていただきたいと思います。 現在、鏡野町では、ごみの収集日が確認できるさんあ～るとか、あと鏡野町
健康ポイント事業でもアプリを積極的に使っていくと思っておりますが、今後どのようにアプリケーションを活用していくのか、お尋ねをします。あわせて、高齢者向けの
スマートフォン講座などの予定はありますか、お尋ねします。 次の中項目、公共交通機関についてのアンケートの結果ですが、現状について満足されている方の割合、不満がある方の割合が分かれば教えてください。 次に、中項目の第２次鏡野町
男女共同参画基本計画書についてですが、教育長にお尋ねします。 ＬＧＢＴＱの問題については、学校教育の間ではいじめの対象となる項目だと思います。学校ではどのように理解推進を進められておりますか。また、今後、生徒・児童にどのような教育方針で進められていくのかお伺いをさせていただきます。 次に、中項目、子育て支援②についてですが、小・中学校に通う世代は、習い事や塾など、非常にお金がかかってくると思います。しっかりとした支援をよろしくお願いいたします。 明石市では、９年連続人口増になっているそうです。それは、子育て支援策をずっと行ってきたからだと、ある雑誌で明石市長がおっしゃっておりました。具体的には、第２子以降の保育料の無償化、中学校の給食無償化などを行ったことによって、子育て世代の人口が増えて、伴って税収が増えた。それによって、町に活気があって、お年寄りにとっても暮らしやすい環境ができているそうです。 広報かがみののアンケートの回答の中でも、住民の方の御意見では、町外から見てより魅力的なものがあればなおよいと思いますともありました。鏡野町も現在、18歳まで医療費の無償化またおむつの補助など、非常に魅力的な事業を行っていると思いますが、もう少し町外の方から見て魅力的な事業があると、さらに若者世代の移住・定住につながると思います。第３子以降の給食費無償化など、新しい支援策について今後もぜひ御検討をお願いしたいのですが、現状先ほど答弁をいただきました以外で何か検討されていることがあればお尋ねをいたします。 中項目の鏡野町の出納管理についてでございます。 実際にダブルチェック等、確かな防止策が行われていると思いますが、今回のように、返す意思がないとか、ネットカジノに使ってしまったとか、通常起こり得ないことに対してのことが問題になっております。今後もしっかりと、もし発生した場合、ヒューマンエラーですから当然発生はあると思います。しっかりとそういった万が一のことに備えた対応をぜひ進めていただきたいと思います。 それでは、何点か質問させていただきましたので、よろしくお願いいたします。
○議長（原章倫君） 答弁を求めます。
くらし安全課長松本君。
◎
くらし安全課長（松本博巳君） 鈴木議員の再質問にお答えいたします。 アプリケーションの検討についてでございますが、アプリケーション等を使ったほうが、住民の方々が便利なような事業については検討を行っていきたいと思っております。 それから、高齢者向けの
スマートフォン講座につきましては、高齢者の方々から御要望のほうがたくさんあるようでしたら、それについても今後検討して、講座のほうを行うようなことが必要になってくるかと思いますけれども、これについても今後検討していきたいと思います。 以上です。
○議長（原章倫君）
まちづくり課長柳井君。
◎
まちづくり課長（柳井和彦君） それでは、鈴木議員の中項目、公共交通機関についての再質問にお答えをいたします。 今回のアンケートにつきましては46名からの返送があり、その中で意見、要望がない方、及び今後も路線バスを維持してほしいでありますとか、通学助成の拡充、維持を要望された方が37名となっております。対しまして、定期試験など、こういうことで早く帰宅をするときのバスが少ないという御意見が６名、それからスクールバスを走らせてほしいといった御要望が３件となっております。このことから、現状の路線でおおむね満足していただけている方が約８割、ダイヤ等に不満を持たれている方が９名で、約２割であると考えております。 また、アンケートの返送がなかった方105名につきましては、何らかの事情で返送ができなかった方もおられることとは思いますけれども、公共交通を利用されてない方や、特に意見、御要望がない方が多いものと理解をしております。 以上です。
○議長（原章倫君） 武本教育長。
◎教育長（武本吉正君） 鈴木議員のＬＧＢＴＱの学校での対応教育についてという内容での御質問でございます。 現在、性的マイノリティーなどに特化した人権教育、研修というものは、具体的にはできておりません。それを含めた一般的な人権教育については、既に研修を随時行ってきておるところでございます。 今年度、中学校におきましては、10月24日にレインボーハートプロジェクトｏｋｉｎａｗａの理事長であります竹内氏をお招きいたしまして、生徒に対し、ＬＧＢＴ、性の多様性、サブタイトルとしまして自己肯定感と多様性の尊重の心を育むという題目において講演をいただく予定としております。 また、今後、ＰＴＡ、保護者や学校教職員にも一緒に学んでいただける、そういった研修の機会を設けていけれればというふうに考えております。 また、多様性を認め合う共生社会の醸成が求められている今日、制服を例にとってもですが、また校則についても、そういった観点から児童や生徒たちがしっかりと受け止めて、そして主体となって先生や保護者と一緒に考え、答えを導き出していただける、そのような助言も行ってまいりたいというふうに考えておるところでございます。 以上、答弁とさせていただきます。
○議長（原章倫君） 答弁を求めます。
子育て支援課長金平君。
◎
子育て支援課長（金平美和子君） 鈴木議員の御質問にお答えいたします。 子育て支援に関する小・中学生世代への支援ということですけれども、子どもたちは小・中学生にもなってきますと、様々な課題や困難を抱えてきていると思います。家庭や学校以外にも安心して過ごせる場所が必要になってくると考えております。そのため、町としましては、既に社会福祉協議会であるとか生涯学習課なども取組を行われてるんですけれども、子育て支援課としましても子どもの居場所づくりに対して、その事業を始めようとする団体に対して何らかの支援ができたらなということを考えております。 以上です。
○議長（原章倫君） 会計管理者安道君。
◎会計管理者（安道葉子君） 鈴木議員さんの御質問にお答えします。 今後も、出納室といたしましては、しっかりとしたチェックをしてまいります。万が一のときには、町長がお答えしましたとおり、毅然とした態度でしっかりとした対応をしていきたいと思っております。 以上です。
○議長（原章倫君） 山崎町長。
◎町長（山崎親男君） 私にということはあえてなかったわけでありますけれども、子育て支援というか、若者に対するメッセージというか、鏡野町の受け止め方、非常に鏡野町に住んでみたいという方も多いやに聞いております。しかし、それは受動的な考えでありまして、こちらからそれに対してどうするんだというふうな、そういう施策がまだまだ乏しいんではないかと。実際、鏡野町に移り住まれた方が住んでみてよかったのかというふうなところについては、いささか疑問視するところがあります。そういうところでは、毎年行っております1,000人アンケート、これが非常に多く役に立っております。そういうふうなところから、声に素直に応えるというふうな気持ちを持っております。その一つが多目的公園というふうなところで、安心して遊べる場所を提供するというふうなことで、これの開始が望まれているというふうなところであります。それぞれ、そういう気持ちで応えておるということを加えさせていただきます。
○議長（原章倫君） １番鈴木大介君。
◆１番（鈴木大介君） 御答弁ありがとうございました。時間のほうが少なくなってきましたので、最後は質問というよりかはお願いを申し上げて終わらせていただきたいと思います。 中項目の子育て支援①についてですが、保育士の方の不足ということは全国的にも問題になっております。鏡野町についても例外ではないということですが、鏡野町の移住者支援の一環として、例えば若者移住者世代、両親が近くにいなければ、共働きだったらどこで子どもを面倒見てもらうのか、保育園でしかないと思います。ファミリー・サポート事業等ありますが、なかなかそういったものは利用しづらいので、いま一度前向きに早期の受入れをお願いしたいと思います。 ケアラー支援については、国のアンケートの結果からも認知不足が今後の課題となっております。今後も、しっかりと情報発信に取り組んでいただきたいと思います。町のアンケートでも、84％の児童・生徒が
ヤングケアラーという言葉が理解できていなかったという結果が出ておりますので、しっかりと認知度を高めていただきたい。あわせて、保護者の方、こちらのほうにもしっかりと認知度を高めていただく、積極的によろしくお願いをいたします。 また、各学年に数名ずつ、毎日家事や家族の世話をしていると答えた生徒がいるということですが、今後この生徒について早急な対応をお願いをいたします。 次に、中項目の公共交通機関のアンケートについて、満足が８割、不満が２割ということでしたが、やはりほかの市町村でスクールバスを使用している市町村があったり等、横目で見ますと、鏡野町もスクールバスを出してくれたらいいのになと思う生徒さんもいらっしゃると思いますので、もう一度しっかりと、アンケートが返ってこなかったのは、満足しているから返ってきていないのか、もしくは不満の声を出しても変えてもらえないという諦めから返信をしなかったのか、その辺もしっかりと見極めていただいて、今後の見直しについて検討をよろしくお願いいたします。 また、第２次
男女共同参画基本計画書についてですが、学校教育の現場においていじめにつながらないような対応をということで、先ほど教育長からありました生徒・児童が主体となって考えていく環境をつくっていただけるということで、これはぜひ続けていただきたいと思います。やはり、制服一つを取りましても男子用の制服、女子用の制服が分かれている、例えばプールの授業の水着が違うとか、そういったことでも本人にとっては過度な負担となったり、もう学校には行きたくないという状況になる可能性があると思います。しっかりと対応をしていただきたいと思います。 そして、中項目のところの子どもの登下校の安全についてですが、防犯カメラ、しっかりと、各家庭で前向きに検討していただいてつけていただくことを念頭に、一度また家庭向けの
防犯カメラ設置の助成金を検討をしていただければと思いますので、今後もよろしくお願いいたします。 以上で再々質問というかお願いとして、私の時間を終わらせていただきます。ありがとうございました。
○議長（原章倫君） 山崎町長。
◎町長（山崎親男君） 前回、全国町村会におきまして、文部科学省のほうから、保育現場から義務教育現場へつなぐという、障害者が増えている昨今の中で、それが伝わりにくいというふうなことを講演の中で言われました。その後の質問の中で、皆さん質問がなかって、私のほうが質問をして、現場を分かってるのかと、保育料を無料にしたおかげで低年齢層のゼロ歳児保育とか、そういうふうな方の申込みが増えて、保育現場に保育士が足りないという全国的な声がある。また、学校教育にいたしましても、教師が不足しているという現状の中でどう考えているんだというふうなことで、実は文部科学省の初等教育課のほうがまた鏡野町にも実際調べに来られる、それから私も教育課のほうに行って実情を述べてまいりたいと、このように思っておりますので、何とかこれを乗り切って、皆さんが十分充実した子育てができるような務めを果たしてまいりたいと、このように思っておりますので、ちょっと付け加えておきます。
○議長（原章倫君） 以上で１番鈴木大介君の一般質問を終わります。 （１番鈴木大介君「ありがとうございました」と呼ぶ） ここで11時まで休憩といたします。 午前10時51分 休憩 午前11時０分 再開
○議長（原章倫君） 会議を再開いたします。 休憩前に引き続き一般質問を行います。 次に、一括方式により２番岡田高幸君。
◆２番（岡田高幸君） 失礼いたします。２番岡田高幸です。 議長のお許しをいただきましたので、一括方式にて質問させていただきます。 まず、冒頭に、町長並びに執行部の皆様にお礼を申し上げます。 昨年、米価の下落に対し価格補填の給付金を決めていただいた町長の御英断、また実現に向けて奔走いただきました執行部の皆様に、多くの農家の方々より感謝の声が届いております。改めて、一農家としてお礼申し上げます。ありがとうございました。 さて、本題に戻らせていただきます。今回、私も過去の質問から少し抜粋をして、質問させていただきます。 まず、大項目でございますが、過去の質問の追跡質問。 中項目１番目は、農林業に関連するもの。 小項目１番目、奥津河内地内の貯木場完成後の最終的なビジョンは出来上がりましたでしょうか。まだ、検討中ということであったように思いますので、その辺をお聞かせいただきたいと思います。 小項目２番目、第三セクターの統合、編成についての進捗状況をお聞かせください。 中項目２番目は、その他のものとして、小項目１番目、高清水トレイルのシャトルバスの件、遊歩道中央付近のトイレの設置について、その後の状況をお聞かせください。 小項目２番目、ペスタロッチ館の指定管理、業務委託の件、施設の有効利用についてお聞かせください。 以上でございますが、この後は質問席にて進めさせていただきます。よろしくお願いします。
○議長（原章倫君） 答弁を求めます。 山崎町長。
◎町長（山崎親男君） ２番岡田議員の御質問にお答えをいたします。 大項目であります、過去の追跡質問ということで、農林業に関するものの御質問でありました。 小項目１つ目の貯木場の完成後の最終ビジョンに対する質問であります。 現在のところ、令和３年９月会議で答弁をさせていただきましたビジョンに変更はございません。その構想に従いまして、今後の管理運営をどうするのかということにつきまして、鏡野町内認定林業事業体の意見を聞きながら協議を行っている状況であります。 続きまして、小項目２つ目の進捗状況であります。 令和４年３月会議以降につきまして、各第三セクターとの個別協議のほか、許認可あるいは職員の処遇、経営などの運営実態に係る資料の収集を行っておりまして、今後税理士等を入れまして、統合後の経営に関する試算等の協議あるいは事務手続を行ってまいりたいと、このように思っております。現在、各第三セクターの総会等が順次開催をされる時期であります。経営者などの関係者に対しまして説明も行っている状況であります。それぞれの事業に支障が出ないよう、綿密な協議を行ってまいりたいと、このように思っております。 冒頭の挨拶の中で、昨年の米価下落に対しての補助のお礼がございました。本年の状況が昨年のようなことがないような、下落でなくて上昇するというふうなことがあればいいなと、このように思っております。 続きまして、中項目、その他のもの。 小項目１つ目の御質問であります。高清水トレイルシャトルバスにつきましては、令和３年12月会議の答弁でも申し上げましたとおり、新型コロナウイルス感染症経済・生活支援対策の一つといたしまして、町費をもちまして運行しておりました。本年度につきましては、利用者の応分の負担を原則といたしまして、タクシーの利用助成のみの実施としております。 また、遊歩道中央付近のトイレの設置につきましては、令和３年12月会議の答弁からの進展はありませんでした。その答弁でも、三朝町との協議を重ねているというふうなことでありました。鏡野町では、両サイド町費をもちまして設置をしておるもので、三朝町にも応分の負担をしてもらいたい、設置をお願いをしていたというふうなところであります。引き続き、設置要望を行ってまいりたいと、このように思っております。 以上、答弁とさせていただきます。
○議長（原章倫君） 答弁を求めます。 武本教育長。
◎教育長（武本吉正君） それでは、中項目、その他のもの、小項目２つ目の御質問、ペスタロッチ館についてですが、教育委員会に関する内容でございます。私のほうからお答えをさせていただきたいと思います。 まず、令和３年12月会議で御質問をいただきました指定管理、業務委託の件でございます。 県内の市町村立図書館の状況を見ますと、ペスタロッチ館の類似施設について、複数の指定管理制度導入実績はございますが、図書館につきましては、２つの市のみで、ほかの市町村は現状では導入する予定はないという状況でございました。 今後、町総合文化施設運営審議会また町図書館協議会の御意見もお聞きしながら、町に適した候補者の有無、費用面も含めて、さらに検討を進めてまいりたいと考えております。 次に、施設の有効利用でございますが、同じく令和３年12月会議の中で出ましたパソコン教室内での飲食等、有効利用の件での御質問かと思います。 この件につきまして、内部でも検討をいたしましたが、パソコン教室は机上にパソコンを常時設置している状態であり、飲物がこぼれたりした場合には故障などのトラブルの懸念があるため、難しいのではないかと思います。が、現在、コロナ禍により使用を制限しておりますメディアギャラリーにつきましては、今後飲食への対応の可能性について、町総合文化施設運営審議会に諮りたいというふうに考えております。ただし、ペスタロッチ館は、土砂災害、地震時等の指定避難所になっておりますので、指定管理や施設の有効利用について検討を進めていくことに当たり、そのことも十分考慮に入れていきたいというふうに考えております。 以上、教育長答弁とさせていただきます。
○議長（原章倫君） ２番岡田高幸君。
◆２番（岡田高幸君） ありがとうございました。聞きたいところが多少ずれているのですが、再質問で修正していきたいなと思います。 貯木場に関してですけども、取りあえず木をまとめて置いとく場所だと、それに対して今は造成で億の金が出てると思うんですが、その後、舗装から事務棟などの上物にさらにまた予算をつけて工事を行っていく、最終的に木をためとくだけの施設なんですか。その後の木の利用法、ただ市場へ持っていくのに有利だからというだけの理由でそんなに大金をかけて場所を造る必要が本当にあるのか。もっと、よその市町村みたいに木を利用して何かを作る施設を、その先のビジョンとして持たれてないのかなと思うんで、その辺がありましたら、お聞かせいただきたいなと思います。 それから、第三セクターの統合、再編成についてですが、私も夢広場の理事をやっておりますので、先日総会に参加させていただいて、大体の状況は聞きました。未来奥津との合併で販売のほうを強化していく。いずれ加工も考えて、農産物の有利販売を考えていく。すばらしいと思うんですが、その前にもっと急を要することが、やっぱり生産のほう、農業の高齢化による離農、これも増えてきておりますし、その受皿を何とか先につくっていただけないもんかなと。統合も、これは鶏が先か、卵が先かの話になるかもしれませんけども、できるものがないのに売るものを考えてもということがあるんじゃなかろうかと。だから、作ることを、もう高齢化がせっぱ詰まってるんです。どことも辞めたい、辞めたいという声が非常に大きいわけです。それを取りあえずまとめることを第一に、その次に売ること、確保することをやっていただきたいと思うんですが、その辺のところをどう考えられておるのか、お聞かせいただきたいと思います。 あと、高清水トレイルのシャトルバス、今年度は廃止されているということで理解いたしました。 あと、遊歩道中央付近のトイレ、三朝町任せではらちが明かないんじゃないかなと。もうこっちでぽんと作って請求書だけぱっと送ってしまうというような、そんな考えはないんでしょうか。いつまでたっても出来上がらないようじゃ、せっかくのいい観光施設がもったいないなと思いますので、その辺をお聞かせいただきたいと思います。 あと、ペスタロッチ館の指定管理の件ですけども、４年度以降の検討課題ということになってたと思うんですけど、しっかり議論していただいて、検討していただきたいと思いますけども、来年も４年度以降ですし、５年後、10年後も４年度以降ですし、いつまで検討が続けられるのか、やっぱり町民、利用者の利便性を最優先に考えていただきたいと思いますので、その辺、期日的なものを具体的に考えていただければと思います。 それと、施設の有効利用についてですが、当時パソコン教室の利用率が非常に低いと、それを上げるために検討しますということでしたが、何か検討されたんでしょうか。いまだに何か空きが多いような気がしますけど、その辺をお聞かせいただきたいと思います。 以上、再質問とさせていただきます。
○議長（原章倫君） 答弁を求めます。 産業観光課長小椋君。
◎産業観光課長（小椋正己君） 失礼します。岡田議員の御質問にお答えをさせていただきます。 まず、貯木場でございます。木をためておくだけかというような御質問だったかと思います。 決してそのようなことはございませんで、先般９月会議でも説明をさせていただいたとおりでございまして、そのときの御質問が完成後の森林ビジョンに関するものということでございました。 今回の御質問につきましては、最終ビジョンがどうかというところでございまして、ビジョンについては全く変わっているところはございませんということで、町長答弁をさせていただいたところではございまして、改めて申し上げますと、議員のおっしゃられるところも一部はございます。現在、町内の林業事業体が何か所かに分散して小規模に集積している状況、まず大変今の現状が非効率な状況であるということを解消するということでございます。そちらのところが町産材利用の拡大を進める上で大変な問題になってるというのは、林業事業体の皆さんが抱えている問題でございます。そこを解消するというところも一つでございます。１か所に集積することができる貯木場整備を行うことにより、これは９月会議のときに町長答弁をさせていただいた内容を読ませていただいておるんですけど、材の運搬費に対する負担それから費用の軽減など、小規模分散型の集積方法から効率化を図り、合板会社等の一括取引それから公共建築物、それから新築住宅等に町産材を利用する製造業者との直接取引による産地認証の正確化、明瞭化を図り、さらには木質バイオマスへの利用も視野に入れるということで、林業事業体の収入確保、それから町産材のブランド化を見据えた安定供給につなげていくということでビジョンとして掲げているところでございます。 先ほど議員がおっしゃられました加工場等につきましても、先般でもお答えもさせていただいているところではございますが、まずは最終的なビジョン、目標に向かって進むということがまず一つでございます。経営が安定した先に、当然その加工場とかそれから乾燥する場所とかについてはかなりの費用がかかるということで、採算等をじっくり考えながら検討させていただきたいということで述べさせていただいたというところでございます。 続きまして、農業の関係、第三セクの関係でございました。離農が進んでいるということで、急を要する問題で、受皿を先にしたらというような御質問だったかと思います。 そちらにつきましては、鏡野町も緊急の課題だというふうな認識はしているということで、今までの議会でも十分答弁はさせていただいてるところではございます。今回、第三セクターの統合につきましては、そういった受皿、今ある第三セクターを生かす方法として、まずはそういった人材の育成とかも担える団体として基盤整備をしていくというところでございますので、御理解いただけたらというふうに思います。 それと、トイレの整備でございます。 三朝町任せというところではございますが、三朝町には随分何度も一応お願いをしたり、町長も直接会ってお話をさせていただいております。決して、三朝町が前を向いてないわけではございませんで、議員も御承知のとおり、昨年度も鳥取側には駐車場の整備をしていただいたところでございます。今回もどういう進捗状況かというようなことをお伺いをさせていただきましたら、回答は想像ができるようなところでございます。場所、それからそれに伴う管理の問題があるということで、クリアしなければいけない障壁が町としてたくさんあるので、今難航しているという状況だということでございました。直接は言われなかったんですけど、その裏にはやっぱり財源の問題があるかなというふうには認識しているところでございます。いずれにしましても、引き続き鏡野町としては要望していきたいというふうに思います。 以上です。
○議長（原章倫君） 山崎町長。
◎町長（山崎親男君） 少し補足説明をさせていただきます。 貯木場完成後のビジョンは、今課長が述べたとおりであります。先日、近畿森林管理署、津山のほうに寄せていただきまして、署長とも話をさせていただきました。管理署のほうも大変だというふうな、貯木場につきましては利用させていただきたいというふうなことでありましたので、議員が思っておられるようなところから、また膨らみが出てきております。 それから、米価が下がる、その他の理由、高齢化してるというふうなことで、農地を守るのが非常に難しくなっているというのはもう、私も農業してますから分かるところであります。しかし、片方では、受皿というふうなところをどうやって育てていくかというふうなところもありますけれども、魅力ある農業というものをお示しをするというのも一つの手だてだと、このように思います。その先でどうするかというふうなところは、これも早急にやらなければいけないというふうなところで、セクターというふうなものが一つになって、それに働く、それに携わる人員も確保できる、あるいは今度は消費者の代表から、今度は声が生産者のほうに伝わる、その間を受け持つセクターとしては、早急な体制づくりが必要なんではないかなというようなことを考えております。そしてまた、新規就農者の受皿としても大きな働きを期待をしておるところであります。
○議長（原章倫君） 生涯学習課長小原君。
◎生涯学習課長（小原克則君） 失礼いたします。岡田議員さんの再質問にお答えいたします。 まず、指定管理、業務委託の期日的なものという御質問でございました。 昨年、令和３年12月会議でもお答えしておりますが、町の方針として、進めていきましょうということが上がっておりますので、当然スピード感を持って進めたいと思っております。 先ほど、教育長答弁にもありました各審議会、協議会のほうをできれば来月ぐらいには開催したいなと思っているところですが、そちらのほうに今そろえられるだけの、県内の状況であるとか、のような資料もお出しして、御意見をいただきたいと思っております。そこからも、なるべくスピード感を持って進めたいと思っております。 それから、パソコン教室の件でございますが、利用実績で申しますと、令和元年度が16件、年間で、令和２年度が27件、令和３年度が32件の利用がございました。先ほどの答弁の中にもありましたように、パソコンを常時設置している部屋でございますので、違う目的にでも使って利用率を高めようとかというのが現状なかなか難しいんですけれども、このあたりのこともまた協議会のほうでもお話をして、少しでも上げれるように考えていきたいと思っております。 以上です。
○議長（原章倫君） ２番岡田高幸君。
◆２番（岡田高幸君） 御答弁ありがとうございました。河内地内の貯木場、これはさらに見守っていかしていただきます。また、疑問点がありましたら質問に立たせていただきたいと思います。 第三セクターの統合、再編についてですけども、やろうとしていることはすごくよく分かります。ぜひ進めていただきたいんですが、もっとさらにスピードを持って進めていただきたいのが、やっぱり農業の部門、加工とか販売の前に、それを単独ででも動かしていただけないのかなと。じゃあ例えば、鏡野、奥津、富、上齋をぐんとまとめるような組織をつくるとして、誰がやるねんという、結局そこに行き着くんです。今、夢アグリ鏡野、若い者が５人ですか、結構ええ仕事しております。もうかっとるかどうかは別として、でもきちっと圃場もきれいですし、いい仕事をしてますけど、じゃあ彼らが上齋まで出張っていけるんかっていうと、そんなわけいかないですよね。だから、やっぱり、まとめるのはいいんですけど、各地区の農業をどうしていくんかということをもっと具体的に上げていただかないと、皆さん不安に思ってると思うんです。そこを何かこう具体的に聞かせていただきたいなと思うのと、まず町長の本気度を聞かせていただきたいんですけど。今都会は農業に関心がある若者が結構いるんです。実際何人いるかは把握はできてませんけど。その方たちが、じゃあ農業をしたいと思って鏡野町に来る、受皿は第三セクターを統合させて立派なものがもし出来上がっていたとしても、住むとこがないんですよ。これが一番のネックだと思うんです。 先日、僕の知り合いが、塚谷地内で中古物件を買いました。それは町の空き家バンクに登録されてません。やっぱり、家主は貸してくれとかなんとかという話にはあんまり乗らないです。買いますからって言ったら、話がとんとんとんと進むみたいです。ということは、やっぱり町がもっと先に出張っていって……。
○議長（原章倫君） ここで２番岡田議員、今の質問の内容なんですけど、移住・定住の部分に関わる部分になりますので、農業の、その今の町長の本気度とか、そのあたりの質問に。
◆２番（岡田高幸君） だから、その本気度を聞くために、どこまで町長は動かれるのかなと、どこまで予算をつけられるのかなと、そういうところをお聞かせいただければと思います。これを再々質問とさせていただきます。 高清水に関しては、つついてください、もっと、しょっちゅう。期待しておきます。 ペスタロッチ館についても、やっぱり利用者の利便性を第一に考えて進めていっていただきたいと思います。再々質問はいたしません。 第三セクター統合のみでお願いします。
○議長（原章倫君） 岡田議員、町長にも答弁を求めますけど、先に課長のほうが。 （２番岡田高幸君「はい、いいです」と呼ぶ） 産業観光課長小椋君。
◎産業観光課長（小椋正己君） 岡田議員の再々質問にお答えをさせていただきます。 最終的な、町長に対する御質問については後からということでございます。 具体的にどうしていくのかというような、最終的な御質問だったかと思います。 現在、やり方につきましては、いろいろと県のアドバイザーの意見も聞きながら、これからの町長答弁にもありましたように、収支的なところも試算しながらやっていかせていただこうと思います。 岡田議員の御指摘にありました部分でございます。現在、統合につきましては、行政が主導で実施している状況でございます。御指摘のとおり、町全体で考えるべきことであろうというようなことは認識しているところでございまして、今後の予定としましては、町内の集落営農組織の方の御意見も聞きながら、最終的には前回の議会でも答弁をさせていただいたとおり、集落営農との連携というのは当然必要なことだというふうに認識しているところでございまして、そういったところの意見も聞きながら、それから三セクの統合につきましても、議会からの提案もあったというところでございますので、議員の皆様方も三セクで理事とか取締役にも入っていただいておりますので、そうしたところでも御意見をいただきながら、皆さんの意見を聞いて進めていきたいというふうに思っております。 以上です。
○議長（原章倫君） 答弁を求めます。 山崎町長。
◎町長（山崎親男君） 農業、林業というのは、鏡野町を代表する第一基幹産業というところで、大いに鏡野町も、鏡野モデルということではないんですけども、得意としているところであります。ただ、ここで米価が下がる、あるいは物資が上がるというふうなところで、二重、三重の難儀な課題が山積して出てきているというふうなところで、従来のような思いというのは通用しないような状況になりつつあります。 加えて、うちのも２度ほど出ましたけど鳥獣被害、もう植えたばっかしの早苗が鹿にやられるというふうなところで、大変それに対する落胆の声も耳にしているところであります。 しかし、鏡野町の農業というのは、やはり上流部に位置してるというふうなこと、あるいはきれいな水、あるいは土壌の中で生産されるというふうな作物につきましては、大変魅力があると思います。ただ、そういうふうなことを論じるよりは、本当にどうするんだというふうなところを聞きたいという、もうひしひしと分かるわけでありますけれども、しかし今このときでも農業をしている農家の人がおられるわけでありまして、すぐ手放すというところではありません。それから、受託組織もそれぞれございます。奮闘していただいております。そういうところにつきまして、皆さん方にお示しをするというふうなことは、今私がお話をしているところでありまして、水稲の次に作付するものは何か、あるいはかねてから思いをはせております鏡野町の農業、二極化すると、作りやすいところと作りにくいところ、作りにくいところをどうするかというところが、今岡田議員の言われてる極論だと、このように思います。そういうところもしっかり見据えながら、答えを出していきたい。あるいは、答えを出す前に生産者の声も聞いていきたいと、このように思っております。 それぞれ、大型農業機械を導入したときに、３ヘクタール以上の組織というのも増えてきております。100ヘクタール集積をされたという実績がありますので、その集積をされた、経営をされてる皆さん方の声をいま一度聞きながら、施策に落とし込んでいきたいと、このように思います。 急務だというふうなことは十分分かっておりますので、ただいろんなところに課題がございますので、難儀だなと、このように思ってるのが、実情であります。 答弁にならない答弁でありますけれども、早急な対応をしていきたいと思います。よろしくお願いします。
○議長（原章倫君） 以上で２番岡田高幸君の一般質問を終わります。 （２番岡田高幸君「ありがとうございました」と呼ぶ） 次に、一問一答方式により10番片田八重美君。
◆１０番（片田八重美君） 失礼いたします。10番片田八重美です。 議長にお許しをいただきましたので、通告書に従いまして一問一答方式で質問させていただきます。 大項目、観光施設について。 中項目、国民宿舎いつきの閉館について。 小項目、上齋原温泉国民宿舎いつき、これは令和４年11月29日をもって閉館いたします。このニュースは、６月のかがみのの広報にも、もう既に載りました。また、国民宿舎いつきのホームページにも、早くも閉館の挨拶とともにお知らせがされているところです。また、６月３日の議会初日において、町長からも丁寧な説明がありました。それを受けて、新聞にももう既に掲載されているところです。地域のシンボルとして、町の一番大きな宿泊施設として、このたびの閉館を惜しむ声が多く届いております。今後、どのようにされるのかは分かりません。今後の方針について、町民に成り代わりお尋ねをしてみたいと思います。 小項目の①閉館に至った経緯をお聞かせください。 ②今年度末の指定管理期間を待たずに閉館する理由をお聞かせください。 ③今後は、時代に合った宿泊施設を整備できるよう早急に準備を進めたいと町長のコメントもありました。どのような計画をお持ちでしょうか。町長の見解をお聞かせください。 ④人形峠周辺で採取のラドン発生源となる岩石、土砂を原料として製造した素焼きのタイル、テラコッタで、ドールストーンルームというのが国民宿舎いつきの館内に備わり、愛用されてきておりました。療養にと通われる根強いファン、数は少ないかもしれませんが、そういったファンもいたと聞きますし、私も出会ったこともあります。今後、この部屋はどのような位置づけにされるのでしょうか。 ⑤併設する日帰り温泉のクアガーデンこのか、そして周辺には河川公園、多目的施設、グラウンドなど、たくさんあります。総合的な観光施設として、どのように生かされますか。 ⑥津山市がグラスハウスを改修して、公民連携の手法活用を取り入れた独立採算運営へと転換をしております。また、事業提案を募集したり、運営者を決定するなど、新しい取組がなされておりますが、そのような運営方法をされるお考えはありますでしょうか。 以上が私の質問であります。この後の質問に対しましては、質問席において質問をさせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。
○議長（原章倫君） 答弁を求めます。 山崎町長。
◎町長（山崎親男君） 片田議員の御質問にお答えをいたします。 大項目、観光施設について。 中項目、国民宿舎いつきの閉館についての御質問であります。 小項目①であります。 私が、本会議初日の冒頭で報告をさせていただきましたとおり、昭和43年、旧上齋原村にて国民宿舎白雲閣として整備され、その後平成８年の大規模改修に併せて、いつきに改名され、多くのお客様をお迎えをさせていただいております。 大規模改築から25年が経過いたしまして、利用者のニーズも変わりつつある中でありますけれども、施設の老朽化が著しく、修繕工事を重ねてまいりました。根本的な解決には至っておりません。指定管理者であります一般財団法人上齋原振興公社の理事会等でも協議を重ね、本年、令和４年11月29日をもちまして閉館とさせていただくということになりました。 次の御質問であります、小項目②であります。 指定管理者と協議を重ねた結果、閉館に向けての残務整理期間はもちろんでありますけれども、指定管理者全体の運営あるいは経営状況、人員確保の問題もございます。11月29日をもちまして閉館といたしました。年々従業員の確保が難しくなっております12月からオープンをいたします恩原高原スキー場への営業へシフトするということも考慮いたしまして、決定をさせていただいております。 次に、小項目③についてでありますが、こちらも本会議初日の冒頭で説明をさせていただきましたけども、国の交付金を受け、新たな宿泊施設等の建設を早急に行うべく計画策定を行ってまいりたいと考えております。国との協議ができ次第、これは財源が確保できましたらという意味でありますが、早急に予算化を行いまして、事業実施していきたいと、このように思っております。 続きまして、小項目④のドールストーンルームについてであります。 新たな施設整備に当たりましては、有効に活用できる箇所等があるかどうかを含めまして、今後検討をしてまいりたいと、このように思っております。 続きまして、小項目⑤についてであります。 いつき周辺施設の再編整備におきましては、クアガーデンこのか、河川公園は一体的に再編を行う予定であります。その他グラウンド等につきましては、従来どおり地域資源を生かしながら連携してまいりたいと、このように考えております。 最後の御質問であります小項目⑥でありますけれども、昨年度、大手アウトドアメーカーと協議をした結果を施設整備、そしてその後の管理運営に生かして実施計画の策定を行っていく予定であります。 以上、町長答弁とさせていただきます。
○議長（原章倫君） 10番片田八重美君。
◆１０番（片田八重美君） 御答弁ありがとうございました。 まず、小項目の①で閉館に至った経緯をお聞かせくださいということでお聞きをいたしました。 答弁書の中では、協議を重ねてきたとあります。指定管理者として運営してきたわけですけども、上齋原振興公社の理事会とか評議員会もいろいろ協議をされたんだろうと思いますが、その中でこういった声を、長年、白雲閣から国民宿舎いつきまでと、ずっと上齋原時代は長かったわけですから、そういった中でこの衝撃的な閉館という声に対して、理事会、評議員会などでは反対する声とか、前向きだったのか、どういった声があったのでしょうか、お聞かせください。
○議長（原章倫君） 山崎町長。
◎町長（山崎親男君） 議員も評議員会をのぞかれていて御存じだと思いますけれども、本館と新館がありまして、本館はもう営業できない、雨漏りあるいはかなり環境が悪い、改修も度々行いまして、それに対する予算というものは大分膨らんでまいりました。そういうふうな声も、それぞれの協議を、予算あるいは決算を見るたびに皆さん方からの声が届いております。そのことは十分承知だと思いますけれども、それプラス、それに対する従業員っていうふうなものの働く意欲というのもだんだん落ちてまいりまして、なかなか従業員も集まらない中で本館は休館するというふうなことがもうずっと続いております。新館のみで運営していたというふうなことも、十分、私が言うまでもなく御存じだと思います。それが答えであります。
○議長（原章倫君） 10番片田八重美君。
◆１０番（片田八重美君） 町長がおっしゃられるように、私も評議員として何年か携わったことがありまして、このところ、国民宿舎の老朽化が著しいということで、温泉源、お湯が顕著に減ってきたとか、いろいろ聞いてまいりました。こういったことで、やむを得なかったのかなというのは私も感じております。そういった中での閉館でございましたので、どういった意見があったのかなというのをお聞きしたわけでございます。ありがとうございます。 小項目②に移らせていただきまして、同じような質問になるんですけど、今年度末の指定管理期間を待たずに閉館する理由という、本来ならば来年の３月31日までが期間でございますから、そこまでは、義務ではないんでしょうけども、本当はしなくてはと思うんですが、この答弁書の中を見ますと、恩原高原スキー場が12月からオープンするので、そちらへ従業員もシフトという、そういうことを考慮したということが書かれておりますが、私も地域の人間で、観光を定款に上齋原振興公社は一生懸命、たくさんの施設を抱えて、管理、運営しております。その国民宿舎の閉館は並々ならぬ決意だったんだろうと察します。ただ、スキー場へシフトというこのことを、こちらも頑張らねばいけないという意思表示だろうと思うんですが、町側のほうにお願いをしたいのは、以前にも私が一般質問させていただきましたけども、恩原高原スキー場というのは、降る雪を待つのがスキー場です。今の現状です。決して楽な運営ではないと思っております。それに関して、雪が降らなかった場合には、協定書の中にあったと思いますが、不可抗力とみなして支援するとあるので、さらに上齋原振興公社にダメージを与えると厳しいと思いますので、この辺も考慮のほうをどうぞよろしくお願いをし、これはお願いとして、質問ではございません。 小項目③に入らせていただきたいと思います。よろしくお願いをいたします。 小項目の③で、町長のコメントの中に、今後は時代に合った宿泊施設を整備するということがありまして、答弁書の中でいきますと、国の交付金等を受けた新たな宿泊施設等の建設を早急に行うべく、計画策定を行ってまいりたい、財源が確保できましたらという意味ですというふうに書かれておりますが、ここまで書いてあるということは、その財源のめどっていうのは立っているのでしょうか。お聞きしたいと思います。
○議長（原章倫君） 産業観光課長小椋君。
◎産業観光課長（小椋正己君） 片田議員の御質問にお答えをさせていただきます。 財源のめどでございます。 町長の答弁のとおり、国の交付金等ということを書かせていただきました。鏡野町は、今上齋原地域での観光施設の再編整備ということで、目指しております事業の要件と合致するような交付金もあるということでございますので、そちらのほうで対応していきたいというふうに思っております。 以上です。
○議長（原章倫君） 10番片田八重美君。
◆１０番（片田八重美君） 国の交付金で何とか、ニュアンスとして、めどが立ちそうだというふうに理解をしたいと思います。 もう一つ、計画策定というのもされると思うんですが、どのような手順でされるのでしょうか。気になるのは、施設解体の時期とか、建て替える場所とかは、すごくどうなるのだろうって気になるんですが、どのような手順で、タイムスケジュールみたいなものがありましたら教えてください。
○議長（原章倫君） 産業観光課長小椋君。
◎産業観光課長（小椋正己君） 片田議員の御質問にお答えします。 先ほど申し上げたとおり、国の交付金の財源確保次第ということでございますので、そこは御理解いただけたらと思います。場所につきましては、現存の場所について検討してるところでございます。 以上です。
○議長（原章倫君） 10番片田八重美君。
◆１０番（片田八重美君） 分かりました。国の交付金をぜひ確保できるように、よろしくお願いいたします。そして、建て替える場所としては現状ということで理解をいたしました。 小項目④のドールストーンルームについて質問をしてみました。 今後については、答弁書では検討してまいりたいと言われております。これも、たくさんの人から私も言われたわけではなくって、実は私も悲しいかなドールストーンルームには入ったことはないんですけども、中には根強いファンがどうもいらっしゃるようで、どうするんならとかというような声が聞こえてまいりました。実際に言われたりしておりますので、お尋ねをしてみたんですが、とてもほかにない特徴ある施設と捉えると、今後新しい施設をしたときに、ドールストーンルームがその施設にふさわしいのか、ふさわしくないのか、そういったことを見極めて、今後検討するとありますので、検討していただきたいと思います。これはお願いでございます。よろしくお願いいたします。 小項目５番目の質問に入るんですが、併設する日帰り温泉のクアガーデンこのかや、周辺には河川公園とか多目的施設、グラウンドなどがありますが、総合的な観光施設として生かされますかという質問に、いつき周辺施設の再編整備におきまして、クアガーデンこのか、河川公園は一体的に再編を行う予定であり、地域資源を生かして連携してまいりたいと、このような答弁になっております。 これはとても私は、一体的な再編ということ、大変うれしく思います。ぜひともどんどんどんどん疲弊する奥のほうといっては、私たちの地域になるんですが、そこを何とかまた活気づくような、取り戻す、そういったことに力を入れていただくというのはうれしく思っております。 特に、今も国民宿舎いつきの周辺に河川公園があります。今はコロナでイベントなんかはあまりできないんですけども、この河川公園がそばにあることで、昔は蛍なんかも見えていたところなんですけども、唯一川遊びができる場所です。安心・安全に遊べるように整備していただければ、私はうれしく思いますし、利用する人も増えるでしょうし、宿に来られて川遊びというのは、とても魅力的な施設の一つになるんではないかなと思いますが、この河川公園の整備、こういったことを一体的に考えるということですが、もし具体的な何か町長のお考えがありましたら教えてください。
○議長（原章倫君） 山崎町長。
◎町長（山崎親男君） 御質問にお答えする前に、僕は奥のほうとは思っておりません。上齋はすばらしいところで、日本でも誇れるような原風景を残しているというところで、これから大いに訪れる人が多いであろうというふうなことで、これから次の世代、次の時代に誇れるような施設にしたいというふうなことを考えておりますので、理解してほしいと、このように思います。 それから、一体的な整備でありますけれども、当然現状の場所というふうなことを答弁をさせていただきましたので、一体的な整備というところで。ただ、原型は壊したくないというふうなことを思っておりますので、議員がどのようなことを思っておられるかというのは想像できませんけども、そうつつかない、現状のまま、できれば、そういうふうなことを考えております。いずれ、蛍が飛び交うようなところになればいいんですけども、時期的には８月のお盆前ぐらいにあそこらは飛ぶというふうなことを聞いております。ぜひ、そういうことができればと思っております。 答弁とさせていただきます。
○議長（原章倫君） 10番片田八重美君。
◆１０番（片田八重美君） 失言しました。自分の自虐ネタみたいで、奥と言ってしまったんですが、本当はそうは思ってないんですけども、申し訳ありません。 町長に今言っていただいた、次の時代に誇れる施設にするというのは、期待をしております、私は。河川公園についても、夏、プールは一般的に遊んだりするんですけど、川遊びを求める人が本当に多いんです。奥津湖は少し荒々しく大き過ぎますし、だけど国民宿舎の周辺の河川公園は、それなりの安全・安心、ただ大水が出たりすると砂がすごく上がったりとか、そういったいつでも遊べるような、足をつけられるような、そういった施設を望んでおります。その周辺に誇れる施設が次々とできればうれしいかなと思います。 もう一つ質問でございますが、クアガーデンこのかの再編とはどのような計画なのでしょうか。
○議長（原章倫君） 山崎町長。
◎町長（山崎親男君） クアガーデンこのか、河川公園は一体的に再編を行う予定であるというふうなことで、この新しく今計画しているその施設、これにマッチをするような感じのところでありまして、それはこれから予算に見合う絵を描いていきますので、落とし込んでいくところはクアガーデンこのかというよりは皆さんが憩える浴場というふうなところで、しかも新しくできる建物、これとやはり一体的なものとなるようにという、それから利用される人が、宿泊をされる人、あるいはところに住む人、あるいは一見的に訪れる人、そういうふうな方々が抵抗なくすっとこう入る、その温泉を利用できるような、そういう意味で捉えておりますので、ここにこのかがありますよというふうな浮いたような感じじゃなくて、一体的なというところで想像していただければと、このように思います。
○議長（原章倫君） 10番片田八重美君。
◆１０番（片田八重美君） 分かりました。憩いの浴場ということで、一体的に新しい施設にマッチした建物を考えるということは、今の建物をもう少しよくしていくというふうに理解をしたいと思います。ぜひ財源を確保されて、いいものを造っていただければと思います。 小項目⑥の質問、最後になりますが、新しい施設の運営方法について、私は津山市を例に挙げさせてもらいましたけども、この質問については、大手アウトドアメーカーと協議した結果を施設整備していくというようなことで、はっきりしたことは書かれておりませんが、従来どおりの指定管理施設として運営するということで、私のこれは、そういった運営の方法ということで理解をしてよろしいでしょうか。
○議長（原章倫君） 山崎町長。
◎町長（山崎親男君） ここに述べさせていただくのは、これから施設整備をするというふうなことと同時に、管理運営がそれとは変な方向に行くというふうなことにはならないので、施設整備とそして管理運営が一体的にできるというところでは、今までの指定管理とは言いにくいというか、それは協議のところで出てくるんであろうと思いますけれども、その限りではないというふうなことで思っております。
○議長（原章倫君） 10番片田八重美君。
◆１０番（片田八重美君） 分かりました。いずれにしても、指定管理なのかどうか分からないけども、運営は津山市のような形とは違うというふうに理解をさせてもらいます。 答弁書にあります大手アウトドアメーカーと協議して結果を施設整備する、そして実施計画の策定も行っていくというふうに答弁書にはあります。これは、大手アウトドアメーカーとはどのような実績を持たれた会社でしょうか。
○議長（原章倫君） 産業観光課長小椋君。
◎産業観光課長（小椋正己君） 片田議員の御質問にお答えをさせていただきます。 そちらに書いております、答弁しております大手アウトドアメーカーにつきましては、今までも議会の中で答弁をさせていただいたメーカーでございますので、皆さん御存じだと思います。今議員さんが言われたのは、ほかの施設の管理があるかというような意味でよろしいんですかね。
○議長（原章倫君） 10番片田八重美君。
◆１０番（片田八重美君） 実際にその大手アウトドアメーカーさんが、どのような実績を持たれて、実際にどのような運営をしているのか、運営状況まで分かれば参考にしたいかなと、気になりましたので、分かる範囲で。
○議長（原章倫君） 産業観光課長小椋君。
◎産業観光課長（小椋正己君） 片田議員の御質問にお答えをさせていただきます。 大手アウトドアメーカーさんがほかに同じような形態でされているようなものにつきましては、以前の議会でも答弁をさせていただいたんですけど、高知県の本山町、これがモンベルアウトドアヴィレッジ本山ということで、同じような運営、それからその施設の管理をされている状況でございます。公設民営でございまして、同じように指定管理をされているという状況でございます。経営状況につきましては、私どもあまりそこは詳しくございませんので、答弁は控えさせていただきます。 以上です。
○議長（原章倫君） 10番片田八重美君。まだ回数が多くありますか。 （10番片田八重美君「ああ、そうか」と呼ぶ） あれば、ここで休憩を取りたいと思うんですが。 （10番片田八重美君「簡単に終わらせます」と呼ぶ） すいません。 10番片田八重美君。
◆１０番（片田八重美君） すいません。 高知県本山町、聞いたことがありますし、行ってみたいなと思っているところでした。大体分かりました。 誰でもいいってもんじゃないので、どういうメーカーさんとどういう協議をするのかなということが一番気になるところだったので、聞かせていただきました。 もう一つ、お宿の方向性なども今後協議されていくんだと思うんですけど、今の現在は国民宿舎いつきです。今後は、そういう国民宿舎形式なのか、温泉メインのお宿なのか、アウトドア式のお宿になるのか、いろんなパターンがあるんだと思うんですが、それもこれから協議していくと言われれば、回答しにくいところだと思うんですが、どういった方向を思われてるのか、分かれば教えてください。
○議長（原章倫君） 山崎町長。
◎町長（山崎親男君） 今度、望んでる施設につきましては、今の上齋原の景観、これにマッチしたようなところを狙っております。そうしないと次の世代に残る施設にならないと、このように思っております。 背伸びはしなく自然体で、それを感じさせるような、彷彿とさせるような施設というふうなことを望んでおります。
○議長（原章倫君） 10番片田八重美君。
◆１０番（片田八重美君） ありがとうございます。何となくアウトドアなのかなと思ってしまいました。 最後の質問です。 このたびの国民宿舎を閉館ということで、町民の関心が大きく、話題になっております。関心が大きいということは、解体して新たな施設への期待も大きいということだろうと思います。できれば、町内の小学生、中学生を的に絞って、こんな施設があったらいいなみたいなアンケートみたいなものは取れないのかな。また、お宿の名前の募集、そういった方法をすることで、職員の皆さんには労力の要る作業にはなりますけども、町に愛着が持てて、ファンを一層増やす引き金になるのではないかと思いますが、こういったことをされるお考えはございませんか。
○議長（原章倫君） 山崎町長。
◎町長（山崎親男君） 参考にさせていただきます。
○議長（原章倫君） 10番片田八重美君。
◆１０番（片田八重美君） じゃあ検討してください。よろしくお願いします。 これで私の質問は以上となりますが、さらなる観光施設として整備してほしいと願うことと、やっぱり179号線沿いが活気あふれるようになるように、奥津渓、奥津温泉も含めて元気な観光地になることを期待をしております。 これで私の質問を終わります。どうぞよろしくお願いします。ありがとうございました。
○議長（原章倫君） 以上で10番片田八重美君の一般質問を終わります。 ここで13時まで休憩といたします。 午後０時７分 休憩 午後１時０分 再開
○議長（原章倫君） 会議を再開いたします。 休憩前に引き続き一般質問を行います。 次に、一問一答方式により６番花房 尚君。
◆６番（花房尚君） 議長のお許しを得ましたので、一般質問をさせていただきます。 早速、大項目、人形峠環境技術センター。 中項目１、ウラン容器封印ワイヤ切断報告について。 小項目１、４月15日発表された切断事件について、町へはどのように説明があったか、お答えください。 ２、町としての反応と見解はどうか、お答えください。 ３、町としての危機管理と原因究明についてどう考えているか、お答えください。 大項目、（仮称）ＪＲＥ鏡野風力発電事業。 中項目１、発電事業について。 小項目１、事業についての町の立場、役割、関わり方はどうなるのか、お答えください。 中項目②環境影響評価、環境アセスメントについて。 小項目１、環境アセスメントの手続として、配慮書から方法書の説明、縦覧が終わり、町長が県知事へ意見を出す段階と考えるが、風力発電所建設に伴う災害防止、自然環境保全などの町民の意見、要望が十分に反映されるものになっているか、お答えください。 ②環境アセスメントの実施、結果に対して、事業者は住民説明会開催などの努力義務を負っているが、町として開催等の働きかけを積極的に行う方針があるか、お答えください。 大項目、町地域情報通信施設整備運営事業。 中項目１、関連組織構成について。 小項目１、町、鏡野町有線テレビ、鏡野光サービス、日本コムシス、リレーションは、どんな事業関連組織構成になっているか、説明してください。 中項目２、新規開通工事について。 ４月以降の新規加入者に対して、見積書、納付書、工事負担金、初期設定手数料などで、見直し、改善されたことを報告してください。 ３、工事負担金は町の歳入となるが、有料サービス利用料金（テレビ月額1,100円、インターネット月額3,130円）は町の歳入ではなく、指定管理者が徴収して収入になっていると考えてよいか、お答えください。 大項目、マイナンバーカード取得と個人情報。 中項目①個人情報について。 マイナンバーカードの取得、不取得は、憲法の保障する経済活動の自由として契約の自由の原則と考えられ、個人情報に当たると思うがどうか、お答えください。 中項目２、交付申請書送付について。 小項目①岡山県後期高齢者医療広域連合から町内の後期高齢者へ交付申請書が送付されていることを町は認識しているか、お答えください。 ②後期高齢者へ送付された文書に、10月31日時点でマイナンバーカードをお持ちでない方に送っているとあるが、町として不取得後期高齢者のデータを県広域連合へ渡した事実はあるか、お答えください。 以上、一般質問をさせていただきまして、後は答弁を後ろの席で聞きたいと思います。どうかよろしくお願いします。
○議長（原章倫君） 答弁を求めます。 山崎町長。
◎町長（山崎親男君） ６番花房議員の御質問にお答えをいたします。 大項目であります人形峠環境技術センター、中項目１でありますウラン容器封印ワイヤ切断報告についてであります。小項目１についてでありますが、令和４年３月17日に人形峠環境技術センターにおきまして、ＩＡＥＡ、これは国際原子力機関による査察が行われた際に、ウラン濃縮施設に保管されております、六フッ化ウランが充填されましたシリンダに取り付けられた原子力規制委員会の査察用封印ワイヤー、これが切れてるということが発見されました。このことにつきまして、当日、人形峠環境技術センターから電話にて報告を受けまして、その後詳細説明を受けたところであります。 査察用封印につきましては、当該シリンダに取り付けられておりますバルブを操作することができないように、ＩＡＥＡ及び原子力規制委員会によりまして、それぞれ同じ場所に設置されているものであります。今回の査察におきまして、ＩＡＥＡの査察用封印の交換作業実施後、査察官の報告により発覚をいたしました。 ＩＡＥＡの査察用封印は健全でありまして、本件による核燃料物質の紛失及び周辺環境には影響ないと説明を受けております。 その後、封印が毀損した原因につきましては、ニッパー等の切断工具よりまして切断されたことは特定されましたけれども、シリンダ貯蔵室内での作業内容、あるいは工具等の使用状況及び不法侵入の有無を調査した結果、切断した人物や時間を特定することができなかったこと、また再発防止策といたしまして、シリンダ貯蔵室での切断工具の管理方法の改善や、査察対応におきまして封印の健全性を査察官と共に確認するなどの追加対策の報告を受けております。 なお、人形峠環境技術センターにおいては、国の原子力規制委員会にも報告されたとしておりますが、同委員会におきましては妥当なものという評価がなされたと聞いております。 続きまして、次の小項目２と小項目３につきましては、関連がありますので併せて答弁をさせていただきます。 今回の案件に関しましては、環境への影響はなく、環境保全等に関する協定書に基づく報告対象ではありませんが、一番大切なことは住民の安全・安心でありますので、今後このようなことが起こらないように万全の対策を取っていただくことを、口頭により強く申し入れております。 続きまして、大項目、仮称でありますＪＲＥ鏡野風力事業、中項目１であります発電事業についての小項目１と、中項目２であります環境影響評価──これは環境アセスメント──につきましての小項目１につきまして、関連がありますので、これも併せて答弁させていただきます。 現在、環境影響評価方法書の縦覧が終わりまして、事業者が住民等から出された意見に対する回答が令和４年６月10日付で届いたところであります。今後、内容を精査し、風力発電建設に伴う災害防止あるいは自然環境保全などの意見書を提出することとしております。その後、準備書の縦覧、町有地の使用、保安林の解除の同意についての協議があるものと予測されますが、それぞれの協議があった際には適切に対応してまいりたいと、このように考えております。 また、町民の方から事業についての質問あるいは御意見、御要望等がありましたら、事業者に対して真摯に対応するよう求めてまいりたいと、このように思っております。 続きまして、小項目２についてであります。 現在、事業者は、地元区長等と連絡を取りながら住民説明会の開催を行っているところであります。事業者は、次回の説明会については、環境影響評価の準備書についての説明を考えているということでしたけれども、それでは2024年頃になるため、地元等より要望があれば説明会を行いたいということでした。それまでに地元住民から事業者に対し説明を求めるような要望があれば、町からも事業者に対して説明の機会を求めてまいります。（仮称）ＪＲＥ鏡野風力発電事業につきましては、民間の事業者が実施する事業でありますので、説明会開催等の働きかけを積極的に行う方針はございません。 次に、大項目であります町地域情報通信施設整備運営事業であります。 中項目１の関連組織構成につきまして、小項目１の質問であります。 町の施設であります鏡野町有線テレビは、指定管理者であります株式会社鏡野光サービスが運営しております。株式会社鏡野光サービスは、株式会社ＮＴＴデータを代表企業といたしまして、日本コムシス株式会社、株式会社オービス、株式会社リレーションが構成員となっております。株式会社ＮＴＴデータは統括マネジメント、日本コムシス株式会社は光ファイバー等の施工あるいは維持管理、また株式会社オービスにつきましては伝送路、設備の設計、株式会社リレーションは運営等を行ってございます。 続きまして、中項目２の新規開通工事についての御質問であります。 小項目２についてでありますが、新規加入に伴う工事負担金につきましては、告知放送への同時加入の場合、工事費の半額を負担していただいておりました。この場合、一般住宅のケースにおきましては、税込みで８万2,500円の工事負担金をいただいておりましたけれども、県内市町村と比較をいたしまして高額であったことから、令和４年４月以降の加入分より、告知放送への同時加入で税込み２万5,000円の工事負担金と変更いたしました。 見積書につきましては、宅内設備単価表による定額であることから廃止をいたしまして、納付書だけを送付をしております。 初期設定手数料、あるいはプラン変更に伴う料金に変更はございません。 続きまして、小項目３についてであります。 工事負担金、利用料は、鏡野町地域情報通信施設の設置及び管理に関する条例によりまして、指定管理者が加入者から徴収することになっております。しかしながら、事業運営当初から、加入者の利便性を図るために一旦町に納付をしていただきまして、工事負担金、利用料を事業者に支払ってございます。 続きまして、大項目マイナンバーカード取得と個人情報、中項目１の個人情報についての御質問で、その中の小項目１についてでありますが、マイナンバーカードを取得しているか取得していないかにつきましては、個人に係る情報であると認識しております。 続きまして、中項目２、交付申請書送付についての小項目１と２につきましては、関連がありますので併せて答弁をさせていただきます。 町といたしまして認識しましたのは、岡山県後期高齢者医療広域連合から、市町村後期高齢者医療担当課長宛てに発出をされました令和３年９月17日付の事務連絡、令和３年度におけるマイナンバーカード取得促進策等の事務内容についてによるものでございました。これによりまして、地方公共団体情報システム機構（Ｊ－ＬＩＳ）から町のクライアントサーバーに配信された情報を、住民税務課がデータの整理を行った後に、保健福祉課後期高齢者医療係により、後期高齢者医療のシステムを通じまして岡山県後期高齢者医療広域連合に送信をいたしまして、３月10日、広域連合が該当者約1,300人に案内を送付をいたしております。これは、鏡野町個人情報保護条例第９条に基づくものであります。 以上、町長答弁とさせていただきます。
○議長（原章倫君） ６番花房 尚君。
◆６番（花房尚君） 答弁ありがとうございました。 まず、大項目の人形峠環境技術センターの項目のとこでありますけども、この事件が発生して、３月17日に一応センターのほうから報告があったということで、それで住民の安心・安全ために、国としては重大な事件だということの認識はあったと聞かされておりますけども、そのときに町はどのような対策の会か会議か、あるいは話合いを持たれたかということをお聞かせ願いたいと思います。
○議長（原章倫君） 危機管理監奥君。
◎危機管理監（奥克彦君） それでは、花房議員の御質問にお答えをさせていただきます。 人形峠環境技術センターから、今後の改良施策についてでありますが、切断工具の管理の改善をするということで、作業員が封印及びワイヤー、容器に触れることができる場合には、原則として査察用封印が存在する部屋で工具を管理するということと、それから査察時には査察官の対応要領を改定し、その場で立会をして査察対応をするということで、そのことについては人形峠の事業所の職員のほうにも周知をして、教育をするというような説明を受けたところであります。 町のほうといたしましても、そのようなことについて当然職員の方には周知をしていただいて、今後このようなことが二度と起こらないように強く指導のほうをお願いしますということでお話をさせていただきました。 以上です。
○議長（原章倫君） ６番花房 尚君。
◆６番（花房尚君） このワイヤーが切断された容器というのは六フッ化ウランが入っている容器で、これを安全に保管するために２つの機関がワイヤーを取り付けてるわけであります。その中で、うち１つの機関のワイヤーがニッパーらしきもので切断されたということで、これを放置しますと、次の段階でひょっとしたら六フッ化ウランが持ち出される可能性もあるという危険性が、どうしても私たちには思われてかなわんですけど、この辺ところはもう徹底的にセンターのほうに言っていただいとったんでしょうかということをもう一度聞きたいと思います。
○議長（原章倫君） 危機管理監奥君。
◎危機管理監（奥克彦君） 当該施設におきましては、入室管理も厳しくできておりまして、今後このようなことが二度と起こらないように、取りあえず住民の安全・安心が一番ですので、その辺のこと、それからその工具の管理にしても、今まで以上に厳しくしてほしいということでお願いをしております。 以上です。
○議長（原章倫君） ６番花房 尚君。
◆６番（花房尚君） それでは、この項目の最後なんですけども、町長の答弁ありましたように、センターのほうに二度とこういうことがないようにということを強く申し添えたと言われております。それに対してセンターの答えは、あるいはどういうことを言われたかということをお聞かせ願いたいと思います。
○議長（原章倫君） 危機管理監奥君。
◎危機管理監（奥克彦君） 町が住民の方の安全・安心を心配するのはもっともなことだと、人形峠の事業所のほうにつきましても、それは重大なことだと認識しておるので、今後は十分気をつけて対応をしていきたいという返事をいただいております。
○議長（原章倫君） ６番花房 尚君。
◆６番（花房尚君） それでは、大項目１を終わりまして、次の大項目の２に移らさせていただきたいと思います。 ＪＲＥ鏡野風力発電事業についてですけども、現段階の中で環境アセスメントの手続は進んでおります。住民説明会もこの前行われまして、その中で、町長の答弁があったんですけども、いろんな方が集まってきて一気に話をするんですけども、富と羽出の区長さんが中心になって開かれた説明会が１回、２回行われたと。その後、３回目のときに、１回目、２回目の話と差異があると言われる方が何ぼか出てきたわけです。だから、１回目、２回目の説明と、今３回目のこの説明会とでは、ちょっと違うという意見が出たわけです。だから、今度県知事へ意見を出す段階になっとんで、町としてはその辺のところを聞いていただきまして、町長としての県への意見書に反映させていただきたいという思いがあるんですけども、そこはどうでしょうか。
○議長（原章倫君） くらし安全課長松本君。
◎
くらし安全課長（松本博巳君） 失礼します。花房議員の御質問にお答えいたします。 これまで、環境影響評価の説明会について、業者のほうが一番最初にそれぞれの区長さん等に対しまして行っております。その後、４月に富地区に説明会、それから羽出地区についても説明会を行っております。その説明会の中でどういった、説明の差異についてっていうのは直接こちらのほうでは把握はしておりませんけれども、今町長のほうが意見を出す前に、事業者がいろんな方からの意見をまとめたものが出ておりますけれども、その中で当初の事業計画地について、大空山のブナ林、それから霰ヶ山の鳥獣保護区について、一番最初は事業地に入っていたんだけれども、今回外れたようだっていうような意見はありました。それ以外については、実際にどのような説明の差異があったということについては、こちらのほうでは把握できておりません。 以上です。
○議長（原章倫君） ６番花房 尚君。
◆６番（花房尚君） 今、方法書から、今度調査等が行われまして、事業者は準備書を作成していくと思います。その間に、御存じのとおり岡山県知事の意見を入れて、環境大臣が意見を出していくという段階になったわけです。 その中で、鏡野町の住民の意見あるいは要望書がしっかり伝わるように、ぜひとも方法書後の知事への意見については、住民の方々の話を聞いていただいて反映していただきたいと思いますけども、いかがでしょうか。
○議長（原章倫君）
くらし安全課長松本君。
◎
くらし安全課長（松本博巳君） 花房議員の御質問にお答えいたします。 現在、環境影響評価の方法書についての意見の概要等についてということで、事業者のほうからこちらのほうへ書類が届いております。そちらのほうを確認させていただきまして、皆様方が出されている意見について精査いたしまして、それについて極力対応していったり、それに即した意見のほうを作成して、県知事のほうへ提出をしたいと考えております。 以上です。
○議長（原章倫君） ６番花房 尚君。
◆６番（花房尚君） それでは、続いて２番目のことですけども、事業が民間なんだから、町としては住民説明会開催等については積極的に働きかける方針はしない、できないと言われたんですけども、鏡野町の土地に起こっている風力発電所でありますので、何らかの形で鏡野町はその風力発電所について、設置するにしろしないにしろ関わっていかなきゃいけないと思うんですけども、そのために２回目、３回目の説明会を開いても、事業者としては環境問題のことの説明はしないで、ただ実施のことの説明をかなりされるわけです。それでは、住民の方々は大変不安に思われていますので、町として2024年の準備書までの間に事業所に働きかけて、区長さんが働きかけりゃええような発言をされたんですけども、町として事業所のほうに説明会の働きかけをしていただきたいと思いますけども、いかがでしょうか。
○議長（原章倫君）
くらし安全課長松本君。
◎
くらし安全課長（松本博巳君） 失礼します。先ほど町長のほうからも答弁いたしましたが、現在この事業については、事業者とそれぞれの区長幹事との間で話をされて、事業のほうを進めておられます。 現在、地区の方からのおおむねの意見については、極端な反対意見はないようには聞いておりますけれども、今議員がおっしゃられましたような環境とかについての説明を求められる方がもしおられるんでありましたら、こちらのほうへある程度のまとまった人たちからの要望がございましたら、当然業者のほうにもこういった意見があるというのをお伝えして、説明会等の開催についても求めていきたいと思います。 以上です。
○議長（原章倫君） ６番花房 尚君。
◆６番（花房尚君） 民間と地区との関係だということですけども、ぜひとも町が関わっていただいて、本当に環境をしっかり守った、町長が言われますように鏡野町の自然を大切にし、環境を大切にするような事業でなきゃいけないと思いますので、町はしっかりこのことについて取り組んでいっていただきたいと思います。 じゃあ続いて、次の項目に入ります。 町地域情報通信施設整備運営事業についてですけども、今日の説明で鏡野町と、それから鏡野町有線テレビと鏡野光サービスと日本コムシスとリレーション、あとＮＴＴデータとオービスのこの関連の組織図が見えてきたわけですけども、御存じのようにどうも分かりにくいんです。 一つは、この仕組みです。鏡野光サービスが一括運営組織で、指定管理は鏡野光サービスであるということでよろしいでしょうか。
○議長（原章倫君）
くらし安全課長松本君。
◎
くらし安全課長（松本博巳君） そのとおりです。
○議長（原章倫君） ６番花房 尚君。
◆６番（花房尚君） 施設として、鏡野町有線テレビは町の施設であると。それに光サービスが管理運営の指定管理者となって、その中にＮＴＴデータを中心として、コムシス、リレーション、オービスが関わって事業をやっているという解釈でよろしいんでしょうか。
○議長（原章倫君）
くらし安全課長松本君。
◎
くらし安全課長（松本博巳君） 議員のおっしゃるとおりでございます。
○議長（原章倫君） ６番花房 尚君。
◆６番（花房尚君） 鏡野光サービスという会社は、本社が井坂にあるんですけども、インターネットを見ると東京にも関連があるんですけども、これはどういうことかというのが分かったら教えていただきたいと思います。
○議長（原章倫君）
くらし安全課長松本君。
◎
くらし安全課長（松本博巳君） すいません、この場でそこの詳しいことについてはお答えできませんが、井坂の495番地、今の鏡野町有線テレビのほうに本社のほうはあります。東京の会社については私は今把握できておりませんので、後ほどお答えしたいと思います。 以上です。
○議長（原章倫君） ６番花房 尚君。
◆６番（花房尚君） それでは、これについては後日というか、またで。 続いて、２のほうに移させてください。 ４月以降の新規加入者に対してのことをお尋ねしました。 見積書は廃止する。今までの工事負担金はおよそ８万2,500円で、４月からは工事費が２万5,000円になるというわけですけども、この８万2,500円と２万5,000円のこの差というか、その説明をもう少し詳しくしていただきたいんですけど。
○議長（原章倫君）
くらし安全課長松本君。
◎
くらし安全課長（松本博巳君） 以前は、工事負担金については工事費の半額ということで、16万5,000円の半額の８万2,500円をいただいていたところでございます。が、先ほども町長が申しましたとおり、県内の他の市町村と比較して高額であったということから、今年度から工事負担金について、定額の２万5,000円ということで変更をさせていただいたところでございます。 以上です。
○議長（原章倫君） ６番花房 尚君。
◆６番（花房尚君） 以前ですけども、前回も言われたように見積書が郵送されてこられまして、見積書の中で多くは10万円以上の見積書が来とって、それを納金すると工事が始まるというようになっております。今日の説明では８万2,500円と言っとんですけども、いろいろと見積書の額が前年度までは違うんです。８万2,500円と、今度は４月１日は２万5,000円というたら、前に入った人は大変な損害を受けとるわけじゃないですか。その辺のところがきちっと説明できなければ、どう考えてもおかしいんですけども、それについてどう思いますか。
○議長（原章倫君）
くらし安全課長松本君。
◎
くらし安全課長（松本博巳君） 前年度までは、先ほども申し上げましたとおり、町と工事業者のほうと、200メーター以下の工事につきまして一律16万5,000円で契約していたところでございます。それの半額ということで、８万2,500円の工事負担金をいただいておりました。 見積書については、大変分かりにくくて皆様方には申し訳なかったとこではございますけれども、16万5,000円の見積書について、実際にはそれより高い費用がかかっていたり、低い場合もあったのかもしれませんけれども、一律16万5,000円ということでの見積書を業者のほうが提出していたところでございます。本来であれば一律16万5,000円ということになっておったので、それについての見積書について、細かい内訳については必要がなかったわけでございますけれども、そういうことで今年度から見積書の提出については誤解を招くということで取りやめさせていただいたところでございます。 ２万5,000円については、今までは工事費の半額ということでしたが、今年度から一律２万5,000円にしようということで、そういうことになりましたので、２万5,000円にさせていただいております。それが昨年度決定した後については、入られる方については、来年度からこういう予定になることがあるので、４月１日以降に加入されたら２万5,000円で済みますよというようなことを加入者についてこちらのほうから周知して、２万5,000円で入られる方は入られますし、急がれる方については８万2,500円でも入られた方がおられるかどうか分かりませんけれども、そういったような指導はしてきたところでございます。 以上です。
○議長（原章倫君） ６番花房 尚君。
◆６番（花房尚君） 今は２番のとこを聞いとんですけども、前回のときに工事負担金は町が歳入に入れて、コムシスに定額を払うというように答弁されたわけです。だから、例えば去年まではもし８万2,500円払った人で、今年は２万5,000円払ったんですけども、ほんなら８万2,500円を町に歳入した人は、町が６万円ぐらいを歳入してしまったということでいいんですか。
○議長（原章倫君）
くらし安全課長松本君。
◎
くらし安全課長（松本博巳君） ８万2,500円は町のほうへ入りまして、工事費全体として16万5,000円のほうを業者のほうへ支払っているところでございます。
○議長（原章倫君） ６番花房 尚君。
◆６番（花房尚君） だから、この前のようにコムシスには16万円何ぼ払うわけで、したらその差額というのを町が負担しとるということは、前の人は町にそれだけ、６万円ぐらいを取られていたというような解釈でいいんですか。
○議長（原章倫君）
くらし安全課長松本君。
◎
くらし安全課長（松本博巳君） 町のほうが取っていたというのは語弊がありますけれども、あくまでも８万2,500円の工事負担金をいただいて、町は残りの８万2,500円を負担して、16万5,000円をコムシスのほうへ払っていたということでございます。
○議長（原章倫君） ６番花房 尚君。
◆６番（花房尚君） ちょっと分からんですけど、200メートル以下だったら、工事負担金は今年度４月１日から２万5,000円になったということで、これからはその額でいけるということで、そこは納得するんですけど、どうも去年までのことがよく分かりません。 でも、次に行きたいと思います。 今度は、初期設定手数料というのを加入時に5,230円を払うようになっとるわけですけど、これは何ですか。
○議長（原章倫君）
くらし安全課長松本君。
◎
くらし安全課長（松本博巳君） インターネットとかに入られるときに設定する手数料のことでございます。 以上です。
○議長（原章倫君） ６番花房 尚君。
◆６番（花房尚君） インターネットを設定するときの手数料ということで、名前が初期設定手数料ということで、5,230円はこの段階で払うようになったわけですけども、設定料というのは、例えば外までは工事負担金でしょう。中は、インターネットを接続するお金なのか、内部の設定料というのがちょっと分からんですから、もう一遍説明してもらいたいです。
○議長（原章倫君）
くらし安全課長松本君。
◎
くらし安全課長（松本博巳君） 宅内の工事の手数料は別のもので、パソコンのほうの設定の手数料となっております。 以上です。
○議長（原章倫君） ６番花房 尚君。
◆６番（花房尚君） だから、室内の配線工事は鏡野町電気通信協同組合というのがあって、そこから来て工事をするわけですけども、今言ったようにパソコンだけの設定料を5,230円払うということ、工事じゃなくてその設定料として払ってくださいということでよろしいんですか。
○議長（原章倫君）
くらし安全課長松本君。
◎
くらし安全課長（松本博巳君） そのとおりでございます。
○議長（原章倫君） ６番花房 尚君。
◆６番（花房尚君） 続いて、次に行きます。 工事負担金の中で、テレビ月額とインターネット月額は、町の歳入ではなくて、指定管理者の収入としてというように答弁を受けました。指定管理者は鏡野光サービスですから、そこに町から入金されるんですか。
○議長（原章倫君）
くらし安全課長松本君。
◎
くらし安全課長（松本博巳君） 議員のおっしゃるとおりでございます。
○議長（原章倫君） ６番花房 尚君。
◆６番（花房尚君） 日本コムシスに入金してるということではないんですか。
○議長（原章倫君）
くらし安全課長松本君。
◎
くらし安全課長（松本博巳君） すいません、それが直接光サービスに入っているのかコムシスに入っているのかっていうのは今把握できておりませんので、後ほど回答させていただきます。
○議長（原章倫君） ６番花房 尚君。
◆６番（花房尚君） これも歳入として入っているわけですし、もう何回も言いますように、昔は町長の名前で見積書を作成し、そして金額を納入してくださいというのは町長の名前で出しとるわけですから、町のほうの関連のお金の動きだと思いますので、またこれについては受けていきたいと思います、お願い。 時間が来ましたので、続いて個人情報なんですけども、マイナンバーカードの取得、不取得は、これは個人情報に当たるという答弁をいただきました。 後期高齢者医療広域連合から封筒が来て、申請書が入っとって、高齢者、75歳の方は受け取ったら、これは連合会から来て、保険証の代わりになるとか、カードをしてくださいというようになっとったら、これはせにゃいけんって思うんですけども、そのようなやり方でマイナンバーカードの加入者を増やしていくというのは、どうも個人情報をばかにしとんじゃないかなと思うわけです。でも、条例上において、９条において、特定だと言われたんですけども、僕が言いたいのが何かというたら、この前もこのことについては反対したわけです。何だかんだ言いながらも、個人情報を公的な機関がよそのところに渡すというのは、これはおかしいと思いませんかということで、１について質問させてもらいます。
○議長（原章倫君） 健康推進課長石原君。
◎健康推進課長（石原靖之君） 失礼いたします。花房議員の質問にお答えいたします。 マイナンバーカードの取得の情報について、もともとこれは町が持っている情報でございまして、それを広域連合に渡すというほうになりますけれども、まず国のほうの機構からデータが鏡野町に送られてきますけれども、これは個人情報保護法の第８条第２項によりまして、行政サービスの向上、行政運営の効率化を図るという意味で利用は可能ですということとなっておりますので、それに基づいてやっとるということになります。 以上です。
○議長（原章倫君） ６番花房 尚君。
◆６番（花房尚君） 行政サービスの向上とか言われますけども、その行政サービスと、これだけじゃないんですよ、個人情報をきちっと保護しようというこの関連です。これが、何でもかんでもほんなら行政サービスにするからということで、町の中でそれを持っとるのはいいんですけども、個人情報を町ではないほかの外部に出すということはおかしいと思いませんか。
○議長（原章倫君） 健康推進課長石原君。
◎健康推進課長（石原靖之君） 失礼いたします。今回の場合におきましては、一応後期高齢医療の広域連合につきましては特殊な団体ということでございますので、こちらのほうはほかの企業とかというふうなところではなくて、一応その他の団体というところになりますので、これに該当しないと思います。 以上です。
○議長（原章倫君） ６番花房 尚君。
◆６番（花房尚君） 時間がなくなりました。 言いたいことはよう分かっとんですけども、要は個人情報を大切にしていただきたいと、これを町が責任を持って守っていただきたいということでちょっとつっついてしまったんですけども、その辺の考え方をよろしくお願いします。今日は終わります。
○議長（原章倫君） 以上で６番花房 尚君の一般質問を終わります。 ここで14時まで休憩といたします。 午後１時51分 休憩 午後２時０分 再開
○議長（原章倫君） 会議を再開いたします。 休憩前に引き続き一般質問を行います。 その前に、６番花房 尚君の答弁におきまして訂正がありますので、これを許可いたします。
くらし安全課長松本君。
◎
くらし安全課長（松本博巳君） 失礼します。先ほど、5,230円の設定手数料につきまして、個人が持っておるパソコンとかに対する設定手数料と申し上げましたが、ＩＰアドレスとかを設定する登録手数料でございましたので、訂正をさせていただきます。申し訳ございませんでした。
○議長（原章倫君） 次に、一問一答方式により８番牧田俊一君。
◆８番（牧田俊一君） ８番牧田俊一です。 ただいま議長のお許しを得ましたので、一問一答方式にて質問をいたします。 大項目は、今後の危機管理の対応、準備について、中項目、小項目は、それぞれ通告書どおり、順に追って質問をいたします。 まず中項目、男女共同参画のガイドラインについてですが、小項目、内閣府男女共同参画局は、東日本大震災後に平時の備えや災害発生時の支援として、男女共同参画の視点を反映させるよう自治体に促す指針を示しております。2020年５月改定版の男女共同参画の視点からの防災・復興ガイドラインでは、防災危機管理部署の女性職員を増やすことに加え、避難所での避難所運営や備蓄用品に女性の視点を反映させるために、女性職員と男性職員の比率を近づけるように促しております。今後の防災危機管理職員の育成にはどのように町は取り組んでいくのか、お尋ねをいたします。 次に、中項目の備蓄品の管理と更新時期についてですが、①、近年は多様な災害が頻繁に発生しており、各災害に対応した備蓄品の準備が必要であります。また、避難所へ避難した方の性別と各年齢層に応じた備蓄品の見直しと計画が必要となると考えますが、今後の備蓄計画の方針についてお尋ねをいたします。 ２番目に、現在町が発生時に町民へ配布する、また対応する備蓄品には使用期限、賞味期限の基準が示されており、町がそれに基づいて管理を行っていると思います。食料品や飲料水などは各メーカーの賞味期限が示されており、賞味期限前に新たに更新すると考えられますが、更新前の廃棄ロス対策にはどのように町は取り組んでいるのか、お尋ねをいたします。 ３番目では、避難所で使用する毛布や布団、衣料などの寝具類の更新時期はどのような基準があり、どのように町が管理をしているのか、お尋ねをいたします。 ４番目に、上記以外の備蓄品について、それぞれ更新時期と
管理体制はどのようになっているのか、お尋ねをいたします。 次に、中項目のペット避難所の運営についてです。 先般、広報かがみの５月号と一緒に配布されたかがみの社協だよりの８ページ目に、避難所についての記載がありました。ペットとの同行避難と同伴避難について記載があり、避難所によって異なるため、自分で確認をとの記載がありました。鏡野町では、ペットと一緒に避難所まで避難することについては、今どのような状況、対応となっているのか、お尋ねをいたします。 次に、中項目、橋梁の管理者についてですが、河川法では橋の設置者を管理者と定めることとなっており、設置時には各自治体へ申請を義務づけていますが、設置から長期にわたり時間が経過した小規模な橋を中心に、管理者が分からない事例が全国に多々あると聞いております。 町内の橋梁には、ガードレールや歩行者を守る柵等には橋梁名の記載があると思いますが、中にはガードレールや安全柵がなく、橋梁名を見ることができない橋もあります。町としては、町内に設置してある橋の管理と把握、また橋を管理する管理者、設置者をどのように把握して維持管理の指導体制を行っているのか、お尋ねをいたします。 最後に、中項目のサイバー攻撃の対応と準備についての質問をいたします。 厚生労働省が、医療機関の情報セキュリティーに関する改正指針をまとめました。その中で、サイバー攻撃は標的が多様化し、生活インフラを担う事業者や病院も対象となっており、多くの住民に影響が及んだ事例を発表しております。鏡野町では、町内の病院や医療機関内では、電子カルテや診察情報の危機
管理体制にどのように対策を行っているのか、お尋ねをいたします。 以後の質問は質問席にて行います。よろしくお願いいたします。
○議長（原章倫君） 答弁を求めます。 山崎町長。
◎町長（山崎親男君） ８番牧田議員の御質問にお答えをいたします。 大項目であります、今後の危機管理の対応準備についての御質問であります。 中項目、男女共同参画のガイドラインについての御質問であります。 女性の視点からの被災者対応も行うことが非常に重要であるということは認識をしております。令和３年12月31日時点での全国調査におきまして、防災・危機管理部局におきまして、女性職員がいない市区町村は全国で62％、県内におきましては74.1％を占めておりまして、鏡野町も当然この中に含まれております。今後につきましては、防災・危機管理部局に女性職員を配置するよう努めることはもとより、防災会議等の女性委員の登用も図ってまいりたいと、このように思います。また、避難所運営、あるいは備蓄品等につきましても、女性の視点からの御意見の反映もさせていただきたいと、このように考えております。 続きまして、中項目であります、備蓄品の備蓄管理、更新時期、備蓄計画についての御質問であります。 小項目１につきましてでありますが、現在岡山県災害時相互応援連絡協議会におきまして、県及び市町村の目標備蓄量を定めまして、連携して備蓄を図っているところであります。備蓄品目には、食料、粉ミルク、毛布、生理用品、小児用おむつ、大人用おむつ、災害用トイレセット、トイレットペーパー、感染症対策資材といたしましてマスク、簡易ベッド、体温計、パーティションであります。今後も多様な御意見を賜りながら、アレルギー食などの備蓄品目につきましても考慮していきたいと考えております。 続きまして、小項目２であります。食料品及び飲料水につきましては、使用期限５年のものを備蓄しております。食料品につきましては、４年を経過したものから自主防災組織の研修等に提供させていただいておりまして、今後につきましては、社協のフードバンクへも提供していきたいと考えております。また、飲料水につきましては、マラソン大会等のイベントに提供しております。 続きまして、小項目３についてであります。毛布につきましては、１枚ごとに真空パック化しておりまして、10枚１組といたしまして管理をしております。使用期限が10年となっておりまして、その間使用したものにつきましては、業者に依頼して洗濯を行い、１枚ごとに真空パック化しております。また、布団及び衣類につきましては、備蓄をしておりません。 続きまして、小項目４についてであります。その他の備蓄品といたしましては、粉ミルク、おむつ、生理用品、災害トイレ用凝固剤等のセットがございます。いずれもリスト化して管理しておりまして、使用期限前には関連団体等に提供して、廃棄ロスのないように努めてまいりたいと、このように思います。 続きまして、中項目、ペット避難所の運営についての御質問であります。 鏡野町地域防災計画の中におきまして、指定避難所におきまして、必要に応じ、被災者が飼っているペットのためのスペースの確保に努めるとしておりまして、ペットと同行避難する住民を受け入れることにしております。現在のところ、ペットケージの大中小各５台ずつ、計15台を備蓄しておりまして、ペット同行避難の方が避難所に来られましたら、災害対策本部から避難所へペットケージを運ぶことにしております。基本的には、指定避難所でペットをケージに入れて、敷地内の屋外にテントを張り、管理していただく計画であります。 飼い主の皆様には、ペットの同行避難と同伴避難の違いを認識していただきたいと、このように思っております。同行避難とは、ペットと一緒に避難所に行くという避難行動を示すことでありまして、同伴避難とは、被災者が避難所でペットを管理する状態を示すものであります。指定避難所等で飼い主がペットを同室で管理することを意味するものではないということであります。また、平常時から住まいや管理場所の防災対策、ペットのしつけと健康管理、またマイクロチップなどによる行方不明対策、ペット用の避難用品、備蓄品の確保、避難所以外の避難先や預け先の確保など対策を心がけていただきたいと、このように思っております。 続きまして、中項目であります橋梁の管理者についての御質問であります。 町におきまして、河川法が適用される河川といたしまして、国、県が管理する一級河川が42河川、町が管理する準用河川が７河川あります。河川法第26条によりまして、橋梁の新築、改築または処分する場合は、河川管理者の許可を受ける必要がございます。また、適切な維持管理がなされますよう必要な許可条件を付与してございます。さらに、河川法第15条の２の２によりまして、河川管理者は設置後の状況によって、必要に応じた指導監督等を実施することになっております。管理者の不明な橋につきましては、河川管理者ごとに把握し、指導監督等を行うために、国や県が管理する河川につきまして町では把握できておりません。また、町が管理する準用河川につきましては、管理者の不明な橋はございません。 今後につきましても、河川巡視等によりまして概括的な状態把握に努めまして、補修等必要な事象が確認された場合は適切な指導監督を行うとともに、計画的な改善を促してまいりたいと、このように考えております。 次に、中項目のサイバー攻撃の対応と準備についての御質問であります。 鏡野病院の電子カルテのネットワークは、ほかのネットワークと分離しております。外部からの侵入はないものと考えておりますが、基本的な対策といたしましては、不正ソフトウエア対策ソフトの導入と電子カルテの利用者制限をしております。この他の対策につきましては、セキュリティー上詳しく申し上げることはできませんので、御了承をいただきたいと思います。 また、診療情報などに一部紙を使用することがありますが、事務処理終了後にシュレッダー、あるいは溶解処理にて、情報が外部に漏えいしないよう対策を行っております。 今後、さらにサイバー攻撃などが多様化すると考えられますので、順次対策を講じてまいりたいと、このように考えております。 以上、町長答弁とさせていただきます。
○議長（原章倫君） ８番牧田俊一君。
◆８番（牧田俊一君） 答弁ありがとうございました。 それでは、早速再質問に移らさせていただきます。 まず、１番目の男女共同参画のガイドラインについてなんですが、現在鏡野町では防災危機管理に女性職員はいないということで、今後取り組んでいくということで前向きなお答えをいただきました。この質問を行わせていただいたのは、私も平成30年の西日本豪雨では消防団として皆さんのところに確認に行かせていただいたり、いまだに地域の方が１人行方不明で親族の方等も心を痛めておられます。 つきまして、私も避難所で確認に行かせていただいたとき、例えば妊婦さんや新生児の子育て支援の方にとられましては、母乳を与えるため、また着替えをするための女性用のスペースが必要となり、現在ではジェンダーレスと男女は同じ平等で叫ばれておりますが、やはり女性に対応した取組が今後も必要となっております。この中で、答弁書にもありますが、女性の方に配慮した意見を取り入れるのには、日頃から女性職員の方を登用し、平時からいろいろな視点にとって町の取組が必要であると考えますが、改めて今後の男女共同参画の取組を正式にいつ頃からどのように取り組んでいくのか、計画をお尋ねをいたします。
○議長（原章倫君） 山崎町長。
◎町長（山崎親男君） これは、町が人員の管理をしてございます、その計画にのっとってするということでありますけれども、危機管理室には、今、それぞれ目的を持った職員が就いております。その目的以外に、特に備蓄品の装備とかに御意見を賜りたい、避難所の管理運営に御意見を賜りたい、このように考えております。計画として今ございませんけれども、そのように登用を図っていくというふうなことで、前向きの答弁とさせていただきたいと、このように思います。くらし安全課の中に危機管理室がございますので、どのように人員配置するかというふうなことも含めまして、前向きに図っていきたいと、このように思っております。
○議長（原章倫君） ８番牧田俊一君。
◆８番（牧田俊一君） 町長から前向きなお言葉をいただきましたので、これからも取り組んでいただきたいと思います。 次に移らさせていただきます。 小項目の①です。それぞれ備蓄品の備蓄管理と更新時期については、答弁書にありますようにそれぞれ定めがしてありますが、一概に災害といっても、例えば地震や火災、停電、断水、土砂災害等が考えられます。このように様々な災害に対応できるためには、それぞれの災害に応じた備えや備蓄、また避難計画等が必要となっておりますが、現在町としてはこの様々な災害にはどのように取り組んでいくのか、また備蓄計画をどのようにして今計画しているのかをお尋ねをいたします。
○議長（原章倫君） 危機管理監奥君。
◎危機管理監（奥克彦君） それでは、牧田議員の御質問にお答えをさせていただきます。 今現在、岡山県災害時相互応援連絡協議会のほうで備蓄品の品目、それから数量等について、各市町村に目標数値が示されております。これは、南海トラフを想定した場合の品目、数量となっております。規模的には大きい災害になると思いますので、ふだんの災害といいますか、には対応できると思っております。ただ、昨今では異常気象の関係で様々な想定外の災害が来る可能性もございます。そのようなときにも、うちに備蓄がない場合につきましては、その圏内で備蓄品のやり取りをするなどして対応していきたいと考えております。 以上です。
○議長（原章倫君） ８番牧田俊一君。
◆８番（牧田俊一君） 今、危機管理監からも言葉が出ましたように、災害としても予想外という言葉、これがよく出てくるんですけど、この予想外の災害をつくらないことが今の町政に求められていると思います。つきましては、避難所へ避難する方は、老若男女を問わず町民の方全てが避難をする対象になってくると思います。つきまして、ジェンダーや各年代層に応じた備蓄品や備蓄の計画が必要となってくると思いますが、今現在、町としては足りていないもの、至急に取り組まなければならないものは、一体どのような備蓄品が必要と考えておるのか、その点をお聞きいたします。
○議長（原章倫君） 危機管理監奥君。
◎危機管理監（奥克彦君） 先ほども言いましたように市町村の目標があって、備蓄品は、そこに網羅されてあるようなやつについては、ある程度そろえさせてもらっております。ただ、昨今特に女性の視点からのというようなことも言われておりますし、議員の言われておりました妊婦の方とかいろいろなケースがございます。その辺の意見をいただきまして、足りないものがあれば、今後逐次そろえていきたいと考えております。 以上です。
○議長（原章倫君） ８番牧田俊一君。
◆８番（牧田俊一君） 平素から町民の方の情報、声をしっかりと聞いていただき、万が一の災害には対応ができるよう準備をしていただきたいと思います。 次の小項目２に移らさせていただきます。 飲料水や食料品の賞味期限等についてお聞きしました。 まず、食料品及び飲料水については、使用期限が大体約５年のものを備蓄をされておられて、４年目から順次更新をしていくという答弁書をいただきましたが、更新時期が近づいたり、更新時期等でこういったフードバンクへの提供をしていくと書いておりますが、今日までにそういったものができなくて廃棄ロス、フードロス等があった備蓄品、備蓄等というのは過去にあったのでしょうか、まずその点をお聞きいたします。
○議長（原章倫君） 危機管理監奥君。
◎危機管理監（奥克彦君） 実のところを言いますと、ここ一、二年のコロナの影響で、研修等をなかなか開催することができない時期がありました。この春、食料品につきまして３箱分廃棄ロスが生じてしまいました。 以上です。
○議長（原章倫君） ８番牧田俊一君。
◆８番（牧田俊一君） コロナ禍の状況で研修等ができなかったということなんですが、まずこの３個分のロスというのは、品目と数量というのは大体どのくらいなるんですか、お尋ねをいたします。
○議長（原章倫君） 危機管理監奥君。
◎危機管理監（奥克彦君） 食料品で、パックに入っている、各種いろんな種類がありますけど、御飯類、この分が３箱廃棄ロスをするようになりました。数としては150個になります。 以上です。
○議長（原章倫君） ８番牧田俊一君。
◆８番（牧田俊一君） 今回の諸事情により、やむを得ずロスをしたんだろうと思いますが、今後はそういった処分等がないように、今後も取り組んでいただきたいと思います。 もう一点ですが、今様々な食品や飲料水等を備蓄しておると思いますが、今後はさらに新たな食料品や備蓄品をリストアップして備えていかなければならないと思うんですが、こういった備蓄品のリストアップや新たな商品等が町に納入された納入時期等の確認事項は、誰がどのように今管理を行っているのか、お尋ねをいたします。
○議長（原章倫君） 危機管理監奥君。
◎危機管理監（奥克彦君） この備蓄品の管理につきましては、私と補佐とで立ち会って管理をしております。それで、先ほど町長の答弁にもございましたが、リスト化をして、何月何日に入れました、使用期限がいついつまでですというような表をすぐ入力いたしまして、それを見ながら管理をしているところです。
○議長（原章倫君） ８番牧田俊一君。
◆８番（牧田俊一君） さらに、もう一点だけお尋ねいたします。 この食品、飲料につきましては、町内で例えば１か所で管理をしているのか、集中管理をしているのか、それぞれ旧町村単位で振興センターであるとか、そういった各分散をした管理をしているのか、お尋ねをいたします。
○議長（原章倫君） 危機管理監奥君。
◎危機管理監（奥克彦君） 危機管理センターにも当然大量のものを置いております。そのほかにも、奥津振興センターとか、みずの郷の防災倉庫とかに分けて管理をしております。
○議長（原章倫君） ８番牧田俊一君。
◆８番（牧田俊一君） リスク分散化をしていただきまして、各町内で起きた災害等には対応できるように今後もしっかり取り組んでいただきたいと思います。 次に、小項目３に移ります。 小項目３では、避難所で使用する毛布や布団、衣料についての質問をさせていただきまして、答弁書では、今現在鏡野町では毛布を管理しており、１枚ごとに真空パックをし、10枚１組で管理をしておるという答弁をいただきました。その使用期限は10年となっており、使用した場合には１枚ごとに洗濯を行い、真空パックして管理をするというふうになっておりますが、まず現在町では布団や衣料については備蓄をしていないという答弁書が、ここに記載があります。この布団や衣料について備蓄をしてないということは、このままの現状で大丈夫なのか、それとも今後備蓄をしていく計画があるのか、まずその点をお尋ねをいたします。
○議長（原章倫君） 危機管理監奥君。