宇部市議会 2019-12-20 12月20日－06号
本案については、一部委員から、「本案は、議案第１０９号宇部市公民館条例廃止の件と密接な関係性がある。公民館が廃止された場合、公民館が担ってきた役割をふれあいセンターが担うことができるのか懸念する」と指摘されたことを受け、執行部から、委員会当日の１２月１２日付で訂正の申し出がなされました。
本案については、一部委員から、「本案は、議案第１０９号宇部市公民館条例廃止の件と密接な関係性がある。公民館が廃止された場合、公民館が担ってきた役割をふれあいセンターが担うことができるのか懸念する」と指摘されたことを受け、執行部から、委員会当日の１２月１２日付で訂正の申し出がなされました。
特に浸水想定区域につきましては、国土交通省の資料などによる、浸水の深さと建物被害の関係性などを参考に、浸水の深さ２メートルを超える区域を居住誘導区域から除外しております。以上でございます。
財団法人地域総合整備財団の指定管理者実務研究における報告書によりますと、原則公募であるとされる指定管理者制度の中で、非公募での指定管理者選定を自治体が行う場合、業務遂行上の専門性や特殊なノウハウが必要である、事業利用者との関係性の維持が求められる、緊急時対応の迅速性と的確さが担保されているなどの要件が適切に満たされる指定管理者が、特定の団体に限定にされるその根拠、エビデンスをしっかりと市民に示し、説明責任
一方、１年間の教育活動の中では、必要以上の担任への依存や、担任と児童生徒の関係性によってはお互いに精神的な負担感を感じることも考えられるところでございまして、これらに対応するため、小学校高学年におきましては教科担任制を導入いたし、小・中学校における定期教育相談におきましては、希望する教職員との相談を実施いたしております。
その一方で、複数の呼び名があることにより、施設利用者の間でわかりにくさが生じるのではないかという懸念と、南北自由通路につけられた「ぞうさんの散歩道」という愛称との関係性を考えますと、課題があることも事実であります。
次に、実態把握についてでございますが、ひきこもり状態にある方は、地域や社会との関係性が希薄であるという特性がございますことから、その実態は非常に把握しにくい状況であると認識をいたしているところでございます。
自治体戦略２０４０構想を基軸にした地方制度改革の流れと本市の新たな総合計画（基本構想）の関係性についてお伺いをいたします。 まず１つは、平成２７年の１０月策定の本市まち・ひと・しごと創生総合戦略の進捗状況とその評価についてお知らせください。２番目に、新たな総合計画、基本構想策定のための、今、市民意識調査の実施をされておりますけれども、その実施の状況等々についてお知らせください。
まちづくり総合計画の中にも書かれているところですが、特に小学校区単位内というか、コミュニティー単位内にある保育所とその地域の関係性、立ち位置はどういうことなんだろうというふうに思っているところであります。考えをお伺いいたします。 ◎市長（藤井律子君） 保育所保育指針において保育所と地域の関係や小学校との連携の重要性が示されているが、市の考えを問う。との御質問にお答えいたします。
それが、市と市子連の関係性であるということがまず確認できました。 それでは次に、基本的な認識の２つ目として、子ども会の地域コミュニティーにおける位置づけと役割について市の認識をお聞きします。 ◎市民環境部長（藤崎昌治君） イ、地域コミュニティーにおける位置づけと役割についてのお尋ねです。
これらの根っこは決して別々のものではなく、全て、人との関係性という根っこでつながっています。高度経済成長以降より、少子高齢化や核家族化によって、家族のあり方や地域社会の結びつきも変わり、多くの子供たちが心から人と真剣に向き合う大切な対人関係のトレーニングが未熟なことが原因の１つであると考えています。
これらの根っこは決して別々のものではなく、全て、人との関係性という根っこでつながっています。高度経済成長以降より、少子高齢化や核家族化によって、家族のあり方や地域社会の結びつきも変わり、多くの子供たちが心から人と真剣に向き合う大切な対人関係のトレーニングが未熟なことが原因の１つであると考えています。
１６５ ア 健康診断の受診率向上について イ 観光振興について 1) 観光客の動向分析と具体的な取り組み 2) 観光周遊１日乗車券の活用 3) 山口ゆめ回廊博覧会 ウ 広域県央中核都市づくりに向けた山口・小郡両都市核の機能向上について 1) 山口都市核 一 第２期山口市中心市街地活性化基本計画の評価 二 山口市コンパクト・プラス・ネットワークのまちづくり計画との関係性
資料項目の１には、まちづくり協議会の存続意義と役割、他団体との関係性から始まり、次の２では課題・問題点、３と４では協議会の組織や活動についての問題を提起し、最後の５では現状とこれからとなり、具体的な提案で締めくくられております。
とにかく、よりよい取り組みとしていくためにも、行政と地域がよりよい関係性を構築していくということが、一番大事ではないかなというふうに思っております。
それでこの木田橋がかかっているのは当然厚東川ですから、厚東川というのは県の管理になると思うのですが、そういった関係性は何かあるのですか。例えば、宇部市がこれをかけかえようとかしたときに、宇部市の判断だけでできる状況ではないと思うのですけれども、その辺はいかがでしょう。 ◎都市整備部長（小森和雄君） お答えいたします。 議員おっしゃるとおり、厚東川は県管理の２級河川でございます。
ひきこもり状態にある方の現状把握につきましては、うつ病を初めとする精神疾患の発病がきっかけとなる場合のほか、その原因や背景はさまざまであることに加え、地域や社会との関係性が希薄であるという特性がございますことから、その実態は非常につかみにくい状況であると考えております。
その公共施設等管理計画との関係性も含め伺います。 ○議長（中村隆征君） 原田建設部長。 ◎建設部長（原田克則君） 公園施設長寿命化計画についてのお尋ねですけれども、長寿命化計画の対象範囲は全ての公園となります。遊具やトイレ、公園灯などは、長寿命化計画を策定する上で健全度調査と判定を行い、予防管理型か自己管理型かを決定することになります。
続いて、山口市コンパクト・プラス・ネットワークのまちづくり計画との関係性であります。本格的な人口減少、少子高齢社会を見据え、従来からの拡大分散型のまちづくりからいち早く脱却し、成熟型のまちづくりとして本市の地理的・歴史的な特性を生かし、２つの都市核と２１の地域拠点という重層的な集約型のまちづくり、コンパクト・プラス・ネットワーク型のまちづくりを進めておられます。
しかしながら、市としましては、高齢者生きがいボランティアグループなどの地域での支え合い活動の進展に努めていることから、戸別収集についても、支え合い活動との関係性を考慮に入れて検討する必要があると考えております。 現在、庁内関係部署で協議を行っており、引き続き戸別収集の対象者の要件など制度のあり方について検討を進めてまいりますので、よろしくお願いします。
もちろん事業を行うに当たっての内容・手法等について、さまざまな意見があるというのは理解をしているところでありますが、執行部におかれましては、地域を初め、国や県等の機関、民間団体、文化・教育団体等との関係性を大切にされ、真摯に説明をされ事業を粛々と進められたことについては、評価に値すると考えております。