長岡市議会 2022-06-23 令和 ４年 ６月総務委員会−06月23日-01号
初めに、本市におきましては、昨年の秋に寺泊地域におきまして津波による浸水の深さや避難場所を示す標識、いわゆるまちなか防災サインの作成を始められて、地域住民や長岡造形大学の学生が参加して内容や設置場所を検討し、早期の設置を目指しているとお聞きしております。
初めに、本市におきましては、昨年の秋に寺泊地域におきまして津波による浸水の深さや避難場所を示す標識、いわゆるまちなか防災サインの作成を始められて、地域住民や長岡造形大学の学生が参加して内容や設置場所を検討し、早期の設置を目指しているとお聞きしております。
新潟県は、スクリーニングポイント候補地を選定する考え方として、ＵＰＺ境界からおおむね数キロメートル内の避難所と教育施設を除く公的施設であること、住民などが避難場所まで移動する経路に面する場所やその周辺であること、十分な敷地を有することの３つを示しており、西蒲区間瀬の海水浴場駐車場２か所と、北陸自動車道下りの黒埼パーキングエリアの計３か所をスクリーニングポイントの候補地として指定しております。
そして、市が開設する避難場所だけでは受入れができず、約10万人の避難スペースが不足しています。このため、市は令和元年の台風第19号を教訓にして、逃げ遅れゼロのためには市が開設する避難場所への避難人数をできるだけ少なくする必要があるとして、分散避難などの長岡方式の避難行動を定めました。
次に、避難所の機能強化、天野地区防災活動等施設整備事業は、国が整備を行う天野防災ステーション内に災害時の一時避難場所や水防活動の拠点となる天野水防センターを整備するものです。今年度中に完成し、来年度供用開始の予定です。 次に、備蓄物資整備事業は、災害発生時、避難所において必要な保存水や衛生用品等の物資を備蓄します。
公園の一部は、災害時に避難場所として活用できるよう、安全、安心、快適な公園づくりに取り組んでいます。 新発田市の市民１人当たりの公園面積は23.8平方メートルで、全国の平均9.95平方メートル、新潟県の平均16.5平方メートルを大きく上回り、優れた緑の環境を私たち市民は享受しています。この広大な公園の維持管理を行っている担当課や担当者の苦労には、心から感謝の言葉を送りたいと思います。
今回は、洪水による想定浸水深などのリスク情報や避難場所への誘導のための標識につきまして、まちなかへの設置を検討するモデル地区住民によるワークショップを支援したいと考えております。 ◆中村耕一 委員 説明書の359ページの災害対応ドローン整備事業費についてです。
中之島保育園は、避難場所に指定されていると。そして、こしじ保育園の場合は避難場所に加えて子育ての駅こしじのびのびがあることから、子育てあんしんの避難所にも指定されています。こしじ保育園になりますけれども、こののびのびの場所は越路地域唯一の子育てあんしんの避難所で、こちらは発災直後からおおむね72時間の間、特に混乱が大きいと思われる場面で母子、父子が避難する大切な役割を担っていると思います。
この事業は、近年集中豪雨などによる自然災害が頻発していることから、高速道路などの盛土区間の法面を洪水時の緊急避難場所として活用することを目的としているもので、令和３年度から取り組んでいるものでございます。
ただ、指定避難所としては、一時的に避難場所というような位置づけで地域の方の避難場所にはなっておりますけども、指定避難所としての位置づけは今現在は加治川のコミュニティセンター、あとこれから完成する東豊コミュニティ防災センターということでございます。 ○委員長（石山洋子） 関連で宮崎光夫委員。 ◆委員（宮崎光夫） 蔵春閣に関してであります。
◆五十嵐完二 委員 新潟市財産経営推進計画（改定案）に対するパブリックコメントに寄せられたご意見と市の考え方【一覧表】の例えば15ページの西蒲区の一番上に書いてある意見を見ると、漆山公民館、漆山体育館、老人憩の家かすがい荘と漆山地区の公共施設全てが廃止されると、地区から住民が集う場所や災害時の避難場所がなくなるのではと懸念している。
地域の自主防災活動において、コミュニティセンターを一時避難場所として位置づけている地域もありますことから、一時的に難を逃れるための地域で必要となる防災資機材等を備蓄する防災倉庫の設備要望があった場合には、補助金の活用など必要な支援を行ってまいります。 次に、協働推進の観点からも紫雲寺地域の自治会連合会との協議の上、コミュニティセンターの設置が望ましいと思うが、考え方はについてであります。
避難所の機能強化は、国が整備する天野河川防災ステーション内に、災害時のいっときの避難場所や水防活動の拠点となる天野地区、新潟市水防センターの建設工事を行います。そのほか避難所及び備蓄拠点に、災害発生時において避難生活に必要な保存水や衛生用品等の物資を配備します。防災行政無線の運用は、防災行政無線の整備や維持管理に係る経費です。
川口中学校は、平成23年度の水害で床下浸水となっている場所であり、水害が心配だという保護者の意見に対して長岡市は、緊急時には中学校舎の３階以上を避難場所として使用できれば安心だと考えているとお答えになりました。
災害応急対策の充実では、災害時の一時避難場所や水防活動の拠点となる天野水防センターを整備するほか、防災行政無線の整備拡充により、津波災害時における市民への情報伝達手段を確保します。また、災害発生時において避難生活に必要な物資を備蓄します。 続いて、観光・国際交流部です。59ページをお開きください。
最初に、指定避難場所、安全性の確認はということでお伺いします。 私で恐縮でありますが、議員になってから、内容はともかくとして100回くらい質問をさせていただいております。その中で、多くは、やはり高齢者が多い町ですし、一番時間をかけてきましたのはこの災害関係であります。
大規模災害時に住民を守るための様々な機能を有した公園、いわゆる防災公園は、住民の避難場所や他市町村からの応援部隊の宿泊場所のほか、救援物資の集配拠点としての役割があるものと承知いたしております。
つまり要配慮者利用施設は、洪水時の避難所については洪水ハザードマップの想定浸水域及び浸水深に基づいて避難場所を定めるとされているようであります。今の御答弁もそうですし、市長はほぼ起こり得ない確率の上で作られたとしておりますが、こういった方々はこのハザードマップについてどのように理解すればいいのでしょうか。 ○議長（松井一男君） 野口危機管理監。
避難所につきましては、今現在も127施設ということで、指定避難所あるいは指定避難場所ということで、既に指定しております。その指定した避難所の中で今運用していますので、今新たにキャンプ場を指定するとかということは考えておりませんが、また施設の状況とかで検討することはあるかもしれませんけれども、今の時点ではキャンプ場については、新たに指定するということは考えておりません。
１つ飛んで、一番下の丸、防災対策推進事業は、自主防災組織の育成支援を目的に配置している防災専門員の会計年度任用職員報酬や大規模災害に備えた備蓄物資や資材の購入経費、自主防災組織の育成支援に係る補助金並びに自治総合センター交付金を活用した自主防災組織の防災資機材導入助成、多言語化表記による指定避難場所看板の書換えに要した費用が主なものでございます。 次のページをお願いします。
私はこれまで何回も言わせていただきましたが、その年の７月に行われた保護者向け説明会で、水害が心配だという意見に対して、建設する新園舎は垂直避難ができる建物を考えているほか、緊急時には中学校校舎の３階以上を避難場所として使用できればより安心だと考えていると。