八頭町議会 > 2014-11-28 >
平成26年第10回臨時会(第1日目11月28日)

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  1. 八頭町議会 2014-11-28
    平成26年第10回臨時会(第1日目11月28日)


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    平成26年第10回臨時会(第1日目11月28日)        平成26年第10回八頭町議会臨時会 会議録 (第1号)   招集年月日  平成26年11月28日 招集の場所  八頭町議会議場 開   会  平成26年11月28日 午前9時30分宣告 応招議員    1番 山本 弘敏   2番 小林 久幸   4番 下田 敏夫    5番 奥田のぶよ   6番 川西 末男   7番 西尾 節子    8番 小倉 一博   9番 栄田 秀之  10番 川西  聡   11番 桑村 和夫  12番 尾島  勲  13番 髙橋信一郎   14番 池本  強  15番 谷本 正敏  16番 河村 久雄応招議員    3番 坂根 實豊 出席議員  応招議員に同じ 欠席議員  不応招議員に同じ
    地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者の職氏名  総務課長   野崎正実  船岡支所長住民課長                       山根祐一  八東支所長住民課長         保木本妻枝  税務課長   歳岡誠司  企画課長   川西美恵子 福祉環境課長  前田康博  保健課長    橋本 隆  産業観光課長 矢部雅彦  建設課長    西尾哲夫  上下水道課長  森脇孝和  地籍調査課長 木原伸広  会計管理者   加藤典美  人権推進課長 細田初博  教育委員会事務局次長         田村政司  農業委員会事務局長         小林俊一  男女共同参画センター所長         林 仁美  福祉事務所長 田中裕之会議に職務のため出席した者の職氏名   議会事務局長 坂本美幸   主任 寺坂武文 町長提出議案の題目   八頭職員給与に関する条例の一部改正について   八頭町議会議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部改正について   八頭特別職職員常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部改正について   平成26年度八頭一般会計補正予算(第7号)   平成26年度八頭国民健康保険特別会計補正予算(第4号)   平成26年度八頭簡易水道特別会計補正予算(第3号)   平成26年度八頭公共下水道特別会計補正予算(第3号)   平成26年度八頭農業集落排水特別会計補正予算(第3号)   平成26年度八頭介護保険特別会計補正予算(第3号) 議事日程   別紙のとおり 会議録署名議員    8番 小倉一博議員    9番 栄田秀之議員          議 事 日 程           平成26年11月28日(金)午前9時30分開議 日程 第 1 会議録署名議員指名  〃 第 2 会期決定  〃 第 3 議案第117号 八頭職員給与に関する条例の一部改正について  〃 第 4 議案第118号 八頭町議会議員報酬及び費用弁償等に関する条例の                一部改正について  〃 第 5 議案第119号 八頭特別職職員常勤のものの給与及び旅費に関す                る条例の一部改正について  〃 第 6 議案第120号 平成26年度八頭一般会計補正予算(第7号)  〃 第 7 議案第121号 平成26年度八頭国民健康保険特別会計補正予算(第                4号)  〃 第 8 議案第122号 平成26年度八頭簡易水道特別会計補正予算(第3号                )  〃 第 9 議案第123号 平成26年度八頭公共下水道特別会計補正予算(第3                号)  〃 第10 議案第124号 平成26年度八頭農業集落排水特別会計補正予算(第                3号)  〃 第11 議案第125号 平成26年度八頭介護保険特別会計補正予算(第3号                ) ◎開会宣告                    (午前9時30分) ○議 長(河村久雄君) ただいまの出席議員は15名で定足数に達しております。  よって平成26年第10回八頭町議会臨時会は成立いたしましたので、開会いたします。  ただいまから本日の会議を開きます。 ◎議事日程報告 ○議 長(河村久雄君) 本臨時会議事日程は、お手元に配付のとおりであります。 ◎会議録署名議員指名 ○議 長(河村久雄君) 日程第1 会議録署名議員指名を行います。  本臨時会会議録署名議員は、会議規則第125条の規定により   8番 小倉一博議員   9番 栄田秀之議員指名いたします。 ◎会期決定 ○議 長(河村久雄君) 日程第2 会期決定についてを議題といたします。  お諮りいたします。  本臨時会会期は、本日1日限りといたしたいと思います。  これに御異議ございませんか。             (異議なし) ○議 長(河村久雄君) 御異議なしと認めます。  よって、会期は本日1日限りとすることに決定いたしました。 ◎一括議題宣告 ○議 長(河村久雄君) この際、日程第3 議案第117号 八頭職員給与に関する条例の一部改正についてから、日程第11 議案第125号 平成26年度八頭介護保険特別会計補正予算(第3号)まで9議案について一括議題といたします。 ◎提案理由説明 ○議 長(河村久雄君) 町長から提案理由説明を求めます。 ○町 長(吉田英人君) 皆さん、おはようございます。  平成26年第10回八頭町議会臨時会招集させていただきました。本日は条例の一部改正3件、補正予算6件につきまして、御審議いただこうとするものであります。  それでは、ただいま一括議題となりました議案第117号から議案第125号までの9議案につきまして、提案理由を申し上げます。  議案第117号 八頭職員給与に関する条例の一部改正についてであります。人事院は、本年8月7日、官民給与較差平均1,090円、0.27%を解消するため、世代間の給与配分観点から若年層重点を置きながら俸給表の水準の引き上げ、また期末勤勉手当を0.15月分引き上げ年間4.10月分とするという勧告を国会及び内閣に行いました。  11月12日、一般職職員給与に関する法律等の一部を改正する法律が成立しましたので、人事院勧告を順守し、条例改正を行おうとするものであります。
     具体的には、俸給表では、改定率平均0.3%、世代間の給与配分見直し観点から若年層重点を置いて改定するものです。通勤手当は、交通用具使用者に係る通勤手当について、民間支給状況等を踏まえ使用距離の区分に応じ、100円から7,100円までの幅で引き上げとなり、職員期末勤勉手当支給月数につきましては、勧告どおり勤勉手当月数を1.50月、6月支給は0.75月、12月支給は0.75月、合計1.50月にしようとするもので、期末手当の2.60月を合わせまして、年間4.10月ということになります。  なお、実施時期は平成26年4月1日からとなっておりまして、勤勉手当につきましては、本年6月期0.675月、支給されていることから、平成26年度に限り12月期は0.825月としようとするものです。  議案118号 八頭町議会議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部改正についてであります。人事院勧告内容につきましては、議案第117号で申し上げたとおりですが、特別職につきましても一般職に準じまして、期末手当支給月数年間で0.15月引き上げようとするものです。  今回、8月の勧告を受けまして、「特別職職員給与に関する法律の一部を改正する法律」が改正されましたので、八頭町議会議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部改正を行い、国と同じ支給月数にしようとするものです。  なお、6月に支給しております期末手当調整分といたしまして、今回、12月に支給されます期末手当の中で調整をいたそうとするものであります。  議案第119号 八頭特別職職員常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部改正についてであります。先ほど提案いたしました議案第118号と同様の内容でございます。  以上、議案第117号から議案第119号までの3議案につきましては、地方自治法第96条第1項第1号の規定により、本議会議決を求めるものであります。  議案第120号から議案第125号までは補正予算の関係であります。  議案第120号 平成26年度八頭一般会計補正予算(第7号)です。今回の補正は、既定歳入歳出予算総額に、歳入歳出それぞれ1,500万円を追加しようとするものです。  歳入は、県支出金衆議院議員選挙及び最高裁判所裁判官国民審査委託金1,500万円を計上いたしました。  次に、歳出であります。人件費補正につきましては、人事異動人事院勧告に伴います、給与等変更によるものでございます。人件費以外では、総務費で、12月14日執行予定の第47回衆議院議員選挙及び第23回最高裁判所裁判官国民審査に要する費用、1,535万円余りを計上いたしました。民生費の、国民健康保険特別会計繰出金410万円、介護保険特別会計繰出金355万円の減額は、人事異動人事院勧告によるものであります。また、教育費では八東中学校女子駅伝部全国中学校駅伝競走大会に出場するための補助金72万円余りを計上いたしております。なお、予備費248万円余りを追加いたしました。  議案第121号 平成26年度八頭国民健康保険特別会計補正予算(第4号)であります。今回の補正は、既定歳入歳出予算総額から、歳入歳出それぞれ410万円を減額しようとするものでございます。歳入は、一般会計からの繰入金410万円を減額し、歳出では、人事異動人事院勧告等に伴います職員給与等410万円の減額によるものであります。  議案第122号 平成26年度八頭簡易水道特別会計補正予算(第3号)であります。今回の補正は、既定歳入歳出予算総額については、変更はございません。補正内容は、人事院勧告に伴います職員給与変更によるものであります。予備費37万円を減額し、調整いたしております。  議案第123号 平成26年度八頭公共下水道特別会計補正予算(第3号)であります。今回の補正は、既定歳入歳出予算総額については、変更はございません。補正内容は、人事院勧告に伴います職員給与変更によるものであります。予備費12万円を減額し、調整いたしております。  議案第124号 平成26年度八頭農業集落排水特別会計補正予算(第3号)であります。今回の補正は、既定歳入歳出予算総額については、変更はございません。補正内容は、人事院勧告に伴います職員給与変更によるものであります。予備費15万円を減額し、調整いたしております。  議案第125号 平成26年度八頭介護保険特別会計補正予算(第3号)であります。今回の補正は、既定歳入歳出予算総額から、歳入歳出それぞれ355万円を減額しようとするものであります。歳入一般会計からの繰入金355万円を減額し、歳出では人事異動人事院勧告等に伴います職員給与等355万円を減額いたしております。  以上、議案第120号から議案第125号までの6議案につきましては、地方自治法第96条第1項第2号の規定により、本議会議決を求めるものであります。  事情御賢察いただき、御可決賜わりますようお願い申し上げまして、提案理由といたします。 ○議 長(河村久雄君) 以上で提案理由説明を終わります。 ◎質  疑 ○議 長(河村久雄君) ただいま一括議題といたしました、議案第117号から議案第125号までの9議案について質疑を行います。  なお、審議の都合上、議案を区分して質疑を行います。  初めに、議案第117号、質疑に入ります。  質疑ございませんか。  13番、髙橋議員。 ○13番(髙橋信一郎君) 議案説明でありました若年層重点を置くという部分でございますが、人事院はこの考え方についてどのように言っておられるのか私もよく承知しておりませんが、執行部としてはこのことについてどのように捉え、この勧告を受け入れるとされたかということをまず聞いてみたいと思いますし、もう1点、議案説明の1行目の官民給与較差の較というのはこれで間違いないでしょうか。  以上です。 ○議 長(河村久雄君) 町長。 ○町 長(吉田英人君) まず、最初に較差の較の字を誤っておりますので、訂正をお願いしたいと思います。申しわけございません。  先ほどありました1点目の若年層重点の捉え方ということでございますが、やはり総体的に民間と比較いたしまして、若年層の方の給与が低いということで、今回、そういった人勧になったというふうに思っておりますし、50歳以上といいますか、そういった職員につきましては民間と比較して高いといいますか、ほぼ同じだというような観点の中で、今回の勧告に至ったというふうに思っております。 ○議 長(河村久雄君) ほかに質疑ございませんか。             (質疑なし) ○議 長(河村久雄君) 質疑なしと認めます。  これにて質疑を終わります。 ◎質  疑 ○議 長(河村久雄君) 次に、議案第118号について質疑ございませんか。             (質疑なし) ○議 長(河村久雄君) 質疑なしと認めます。  これにて質疑を終結いたします。 ◎質  疑 ○議 長(河村久雄君) 次に、議案第119号について質疑ございませんか。             (質疑なし) ○議 長(河村久雄君) 質疑なしと認めます。  これにて質疑を終結いたします。 ◎質  疑 ○議 長(河村久雄君) 次に、議案第120号について質疑ございませんか。  7番、西尾議員。 ○7 番(西尾節子さん) 八東中学校女子駅伝部補助金のことですが、全協のときにバス代を言われたのに随分高いように思いました。大きな会社といいますか、日交とか日の丸とかその2社ぐらいの中で選ばなきゃならないような決まりとか何かがあるんでしょうか。まず、お聞きしたいと思います。 ○議 長(河村久雄君) 町長。 ○町 長(吉田英人君) 教育委員会事務局次長に答弁させます。 ○議 長(河村久雄君) 教育委員会事務局次長。 ○教育委員会事務局次長田村政司君) お答えします。貸し切りバスのほうは学校のほうが中型バスで、日交さんか日の丸さんかちょっとそこまでは把握はしておりませんが、非常に小安く、それも2泊3日という3日間の行程で非常に安くしていただいておるというふうに報告を受けております。 ○議 長(河村久雄君) 7番、西尾議員。 ○7 番(西尾節子さん) 予算予算でいいんですが、私は9月の終わりに大分県まで貸し切りバスでいきましたが、中部の会社でしたけども、大分まで行って30万円ぐらいだったというふうに聞いております。きょうはまたその領収書を見ますので確認はしますが、随分、差額があるというふうに感じましたので、実行までに教育委員会学校に任せないで、ちょっとなるべく安く上がる方法というのを考えるべきだというふうなことを申し上げて、質問を終わります。 ○議 長(河村久雄君) ほかに質疑ございませんか。             (質疑なし) ○議 長(河村久雄君) 質疑なしと認めます。  これにて質疑を終結いたします。 ◎質  疑 ○議 長(河村久雄君) 次に、議案第121号について質疑ございませんか。             (質疑なし) ○議 長(河村久雄君) 質疑なしと認めます。  これにて質疑を終結いたします。 ◎質  疑 ○議 長(河村久雄君) 次に、議案第122号について質疑ございませんか。             (質疑なし) ○議 長(河村久雄君) 質疑なしと認めます。  これにて質疑を終結いたします。 ◎質  疑 ○議 長(河村久雄君) 次に、議案第123号について質疑ございませんか。             (質疑なし) ○議 長(河村久雄君) 質疑なしと認めます。  これにて質疑を終結いたします。 ◎質  疑 ○議 長(河村久雄君) 次に、議案第124号について質疑ございませんか。             (質疑なし) ○議 長(河村久雄君) 質疑なしと認めます。  これにて質疑を終結いたします。 ◎質  疑 ○議 長(河村久雄君) 次に、議案第125号について質疑ございませんか。             (質疑なし) ○議 長(河村久雄君) 質疑なしと認めます。
     これにて質疑を終結いたします。  以上、議案第117号から議案第125号までの9議案についての質疑を終わります。 ◎討  論 ○議 長(河村久雄君) これより、議案第117号について討論を行います。  まず、原案反対者発言を許します。  討論ございませんか。  13番、髙橋議員。 ○13番(髙橋信一郎君) この議案といいますか、条例は、世代間の給与配分見直し観点から若年層重点を置いて改定するものだということになっておるんですが、若年層といいますか、例えば管理職になられる方はやっぱりそれなりの経験と実績を積まれてきておられるわけです。だから、余り若い人とそういった管理職との格差を少なくするということは、課長なりの管理職としての責任を、私はひょっとしたら希薄化させるもんじゃないかなという思いがありまして、やっぱりそれなりの職責からしましても、ある程度の格差があってもいいんじゃないかなというのが私の思いでございまして、この人事院勧告はちょっと納得しがたいなと思っておりまして、反対します。  以上です。 ○議 長(河村久雄君) 次に、原案賛成者発言を許します。  7番、西尾議員。 ○7 番(西尾節子さん) 町長の答弁にはなかったですが、私はこういうのを読みますときに、中央の考え方だと思いますが、公務員になる人がおらんというか、民間のほうがいいから民間にみんないい人が行ってしまって、公務員になる人が少ないというふうな心配をしてじゃないかというふうに思います。私が勤めておったころでも、県庁が20万円なら民間会社は30万円以上だというふうな、同級生がそう言うというふうな、若い人が言っておりましたので、それほどの差があると幾ら公務員が安泰だといっても、都会のほうでは優秀な人材が得られない。そういうことで、人事院がこういうふうな考えをしとるじゃないかというふうに思います。鳥取県には人事委員会がありますが、我が町にはありませんし、準じてということですから、準じてじゃないと仕方がないんじゃないかなというふうに理解しますので、賛成討論といたします。 ○議 長(河村久雄君) 次に、原案反対者発言を許します。             (討論なし) ○議 長(河村久雄君) 次に、原案賛成者発言を許します。             (討論なし) ○議 長(河村久雄君) 討論なしと認めます。  これにて討論を終結いたします。 ◎採  決 ○議 長(河村久雄君) これより採決いたします。  この採決は、起立によって行います。  議案第117号について、原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。             (起立多数) ○議 長(河村久雄君) 起立多数です。  よって、議案第117号 八頭職員給与に関する条例の一部改正については、原案のとおり可決されました。 ◎討  論 ○議 長(河村久雄君) 次に、議案第118号について討論を行います。  まず、原案反対者発言を許します。  討論ございませんか。             (討論なし) ○議 長(河村久雄君) 次に、原案賛成者発言を許します。             (討論なし) ○議 長(河村久雄君) 討論なしと認めます。  これにて討論を終結いたします。 ◎採  決 ○議 長(河村久雄君) これより採決いたします。  この採決は、起立によって行います。  議案第118号について、原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。             (起立多数) ○議 長(河村久雄君) 起立多数です。  よって、議案第118号 八頭町議会議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部改正については、原案のとおり可決されました。 ◎討  論 ○議 長(河村久雄君) 次に、議案第119号について討論を行います。  まず、原案反対者発言を許します。  討論ございませんか。             (討論なし) ○議 長(河村久雄君) 次に、原案賛成者発言を許します。             (討論なし) ○議 長(河村久雄君) 討論なしと認めます。  これにて討論を終結いたします。 ◎採  決 ○議 長(河村久雄君) これより採決いたします。  この採決は、起立によって行います。  議案第119号について、原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。             (起立多数) ○議 長(河村久雄君) 起立多数です。  よって、議案第119号 八頭特別職職員常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部改正については、原案のとおり可決されました。 ◎討  論 ○議 長(河村久雄君) 次に、議案第120号について討論を行います。  まず、原案反対者発言を許します。  討論ございませんか。             (討論なし) ○議 長(河村久雄君) 次に、原案賛成者発言を許します。             (討論なし) ○議 長(河村久雄君) 討論なしと認めます。  これにて討論を終結いたします。 ◎採  決 ○議 長(河村久雄君) これより採決いたします。  この採決は、起立によって行います。  議案第120号について、原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。             (起立多数) ○議 長(河村久雄君) 起立多数です。  よって、議案第120号 平成26年度八頭一般会計補正予算(第7号)については、原案のとおり可決されました。 ◎討  論 ○議 長(河村久雄君) 次に、議案第121号について討論を行います。  まず、原案反対者発言を許します。  討論ございませんか。             (討論なし) ○議 長(河村久雄君) 次に、原案賛成者発言を許します。             (討論なし) ○議 長(河村久雄君) 討論なしと認めます。  これにて討論を終結いたします。
    ◎採  決 ○議 長(河村久雄君) これより採決いたします。  この採決は、起立によって行います。  議案第121号について、原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。             (起立多数) ○議 長(河村久雄君) 起立多数です。  よって、議案第121号 平成26年度八頭国民健康保険特別会計補正予算(第4号)については、原案のとおり可決されました。 ◎討  論 ○議 長(河村久雄君) 次に、議案第122号について討論を行います。  まず、原案反対者発言を許します。  討論ございませんか。             (討論なし) ○議 長(河村久雄君) 次に、原案賛成者発言を許します。             (討論なし) ○議 長(河村久雄君) 討論なしと認めます。  これにて討論を終結いたします。 ◎採  決 ○議 長(河村久雄君) これより採決いたします。  この採決は、起立によって行います。  議案第122号について、原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。             (起立多数) ○議 長(河村久雄君) 起立多数です。  よって、議案第122号 平成26年度八頭簡易水道特別会計補正予算(第3号)については、原案のとおり可決されました。 ◎討  論 ○議 長(河村久雄君) 次に、議案第123号について討論を行います。  まず、原案反対者発言を許します。  討論ございませんか。             (討論なし) ○議 長(河村久雄君) 次に、原案賛成者発言を許します。             (討論なし) ○議 長(河村久雄君) 討論なしと認めます。  これにて討論を終結いたします。 ◎採  決 ○議 長(河村久雄君) これより採決いたします。  この採決は、起立によって行います。  議案第123号について、原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。             (起立多数) ○議 長(河村久雄君) 起立多数です。  よって、議案第123号 平成26年度八頭公共下水道特別会計補正予算(第3号)については、原案のとおり可決されました。 ◎討  論 ○議 長(河村久雄君) 次に、議案第124号について討論を行います。  まず、原案反対者発言を許します。  討論ございませんか。             (討論なし) ○議 長(河村久雄君) 次に、原案賛成者発言を許します。             (討論なし) ○議 長(河村久雄君) 討論なしと認めます。  これにて討論を終結いたします。 ◎採  決 ○議 長(河村久雄君) これより採決いたします。  この採決は、起立によって行います。  議案第124号について、原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。             (起立多数) ○議 長(河村久雄君) 起立多数です。  よって、議案第124号 平成26年度八頭農業集落排水特別会計補正予算(第3号)については、原案のとおり可決されました。 ◎討  論 ○議 長(河村久雄君) 次に、議案第125号について討論を行います。  まず、原案反対者発言を許します。  討論ございませんか。             (討論なし) ○議 長(河村久雄君) 次に、原案賛成者発言を許します。             (討論なし) ○議 長(河村久雄君) 討論なしと認めます。  これにて討論を終結いたします。 ◎採  決 ○議 長(河村久雄君) これより採決いたします。  この採決は、起立によって行います。  議案第125号について、原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。             (起立多数) ○議 長(河村久雄君) 起立多数です。  よって、議案第125号 平成26年度八頭介護保険特別会計補正予算(第3号)については、原案のとおり可決されました。 ◎閉会宣告 ○議 長(河村久雄君) これをもちまして、本臨時会会議に付された事件は全て議了いたしました。  よって、平成26年第10回八頭町議会臨時会を閉会いたします。  これに御異議ございませんか。             (異議なし) ○議 長(河村久雄君) 御異議なしと認めます。  よって、平成26年第10回八頭町議会臨時会を閉会いたします。    (平成26年11月28日 午前10時00分閉会)
      会議の経過を記載して、その相違がないことを証するためここに署名する。  議  長  署名議員  署名議員...